4月10日，由中華人民共和國中央人民政府（商務部）主辦、澳門特別行政區政府承辦、中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）常設秘書處協辦的中葡論壇部長級特別會議，以線上線下結合形式於北京、澳門兩地舉行，主會場設在澳門中葡商貿合作服務平台綜合體。會議以「攜手抗疫，共謀發展」為主題，與會各方聚焦防疫領域的經驗交流、人員培訓與合作，共同探討如何利用澳門平台作用，推動疫後經濟復甦。

發揮優勢完善平台功能

中國－葡語國家經貿合作論壇（以下簡稱「中葡論壇」）由中央政府發起，商務部主辦，澳門特區政府承辦，於2003年10月在澳門成立。安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、葡萄牙、聖多美和普林西比、東帝汶8個葡語國家參與。「中葡論壇」會址永久設在澳門，分別於2003年10月、2006年9月、2010年11月、2013年11月和2016年10月在澳門成功舉辦了5屆的部長級會議，是目前在澳門舉辦的最高級別國際會議。

第六屆部長級會議原計劃於2019年舉辦，但適逢澳門特區成立20周年慶典、澳門特區政府換屆，其後又受新冠肺炎疫情影響而推遲。

為保持中葡論壇框架下各項工作的延續性和論壇影響力，中葡論壇與會各方一致決定舉辦中葡論壇部長級特別會議（以下簡稱「部長級特別會議」），以達到「承上啟下」的銜接作用。

在部長級特別會議開幕式上，國務院總理李克強首先以視頻形式致賀辭。他高度讚賞中葡論壇取得的成績，並就深化中國和葡語國家關係發展提出建議，呼籲各國維護和平穩定、促進發展繁榮，加強團結合作、早日戰勝疫情，堅持開放合作、推動經濟復甦。

澳門特區政府行政長官賀一誠致辭時指出，澳門特區成立以來，「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針在澳門成功實踐。在建設中國與葡語國家商貿合作服務平台的過程中，澳門充分利用自身優勢，積極配合中葡論壇，促進中國與葡語國家的交流合作取得豐碩成果。

行政長官指出，自中葡論壇第五屆部長級會議以來，在中央政府的支持下，中葡合作發展基金總部落戶澳門，「中國與葡語國家企業家聯合會」在澳門成立，澳門中葡平台綜合體落成使用，葡語國家食品集散中心、中葡經貿合作會展中心和中葡中小企業商貿服務中心等三個中心建設取得良好進展。同時，打造中葡金融服務平台、葡語國家人民幣清算中心、中葡文化交流中心、青年創新創業交流中心、中葡雙語人才培養基地等措施逐步落實，澳門的中葡平台功能不斷完善，已基本形成了以經貿合作服務為中心，科研、中醫藥、文旅會展商貿、金融及青年創業等領域協同發展、共同推進的綜合服務平台。

防疫交流中心揭牌

攜手抗疫

當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，行政長官指，中葡論壇與會各葡語國家亦受到一定程度影響，本次部長級特別會議以「攜手抗疫、共謀發展」為主題，正當其時，意義重大，有利於促進中葡衛生健康合作，共同推動經濟復甦，提高中葡論壇凝聚力和影響力。疫情發生以來，特區政府積極配合中葡論壇秘書處展開支持葡語國家抗擊疫情系列工作，得到了各方積極支持和配合。他深信只要大家同舟共濟、攜手應對，人類終將戰勝疫情，實現社會經濟正常發展。

佛得角總理烏利塞斯．科雷亞．席爾瓦、幾內亞比紹總理努努．戈梅斯．納比亞姆、莫桑比克總理阿德里亞諾．馬萊安尼、葡萄牙總理安東尼奧．科斯塔、聖多美和普林西比總理若熱．博姆．熱蘇斯、東帝汶總理塔烏爾．馬坦．魯瓦克、巴西副總統漢密爾頓．莫朗、安哥拉經濟協調國務部長曼努埃爾．努涅斯．儒尼奧爾等八個葡語國家領導人亦分別以視頻方式發表了賀辭，充分肯定了中葡論壇所發揮的重要作用和取得的積極成果，對中葡論壇發展提出了寶貴的建設性意見和建議，並對中葡論壇框架下中國與葡語國家間進一步拓展和深化合作寄予了厚望。

開幕式後，隨即舉行了中國—葡語國家防疫交流中心揭牌儀式。行政長官賀一誠和中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任傅自應主禮揭牌儀式。中國—葡語國家防疫交流中心的成立，旨在充分發揮澳門密切聯繫葡語國家的優勢，以多種形式的交流和培訓為載體，加強中國與葡語國家在醫療衛生領域的合作，共同提升應對疫情的能力，攜手促進全球公共衛生事業發展，共建人類衛生健康共同體。

部長級特別會議上，商務部部長王文濤與其他葡語國家參會部長就中國與葡語國家加強防疫交流、共同推動疫後經濟復甦等議題各自發表演講。各方同意就抗疫合作、疫後經濟復甦等領域加強對話，助力戰勝疫情，促進共同發展繁榮。各方希望加強澳門在中葡抗疫合作等方面發揮重要平台作用。

會後，與會國部長簽署部長級特別會議聯合聲明。此外，與會國部長還發表聲明，正式接納赤道幾內亞共和國成為中葡論壇第十個與會國。

多個領域合作取得成效

「中葡論壇」成立至今的19年間，中國與葡語國家之間在多個領域上的合作取得了可喜的成果，透過5屆部長級會議簽署的的行動綱領，合作領域從第一屆的7個擴展到第5屆的18個，在中葡平台框架下，特區政府各相關部門圍繞經貿、金融、青年創新創業、旅遊、中醫藥、文化和教育等領域積極開展工作，也取得了不同程度的成效。

在經貿方面，內地與葡語國家的貿易總額由2003年的110億美元，增加逾18倍至2021年的2,009.48億美元。澳門與葡語國家的商品貿易額至2021年為1.3億美元，較2003年上升超過6倍。

為加強澳門作為中葡經貿合作平台的角色，特區政府透過設立「葡語國家食品展示中心」、舉辦「齊齊葡－葡語國家及澳門產品特色市集」、「葡語國家產品及服務展（澳門）」等活動，增加葡語國家產品在澳門以及內地的曝光率。又組織澳門本地的葡語國家食品代理商赴內地大灣區9市以及成都、杭州等地合共舉辦18場「葡語國家產品推介及商機對接會」，與中國內地買家洽談對接，加強聯繫，促進交流，增進互信，共覓商機。

特區政府亦為有意開拓中國以及葡語國家市場的內地、澳門和葡語國家的中小企業提供多方面的協助。加強各方聯繫與交流合作，促進中國、澳門以及葡語國家企業之間的互訪、合作、交流，促使更緊密的合作。

於2015年開通「中國－葡語國家經貿合作及人才信息網」，提供葡語國家產品、專業服務、中葡雙語人才、會展、投資項目、經貿資訊、投資指南及法律法規等資訊，至2021年底，網站內的「葡語國家食品資料庫」共提供33,864份葡語國家食品資料；中葡雙語人才用戶共1,327位；「專業服務供應商資料庫」內的專業服務供應商共2,821個。

2018年推出「中葡商貿導航」服務，為有意開拓中國以及葡語國家市場的企業／機構／個人，提供前期聯繫輔助、項目開發及磋商；按個別需要，協助尋找及配對合適的合作伙伴；協助與澳門的專業服務提供者（包括法律、會計及其他商業顧問等）對接，使經貿活動能有序推進。

金融服務方面，在「中國內地 + 澳門 + 葡語國家」金融交流合作機制的基礎上，澳門金融管理局已與葡萄牙、莫桑比克、東帝汶等多個葡語國家的中央銀行簽訂了技術合作備忘錄，並於2019年5月在澳門舉辦了首屆「中國─葡語國家中央銀行及金融家會議」，推動中國與葡語國家的金融合作。

另一方面，由澳門銀行公會與數個葡語國家銀行公會簽署《推動澳門與葡語國家商業銀行合作倡議書》，讓中國及葡語國家的官方及金融機構進一步瞭解澳門的「中葡金融服務平台」功能以及人民幣產品服務。

「中葡合作發展基金有限公司」於2017落戶澳門，對澳門打造「中國與葡語國家商貿合作服務平台」提供了支持。成立至今累計投資涉及農業、製造業、基礎設施、金融業等共計8個項目，項目分佈在巴西、葡萄牙、莫桑比克、安哥拉、澳門等國家和地區，涉及金額約4億美元。

特區政府於2017年10月設立「中葡青年創新創業交流中心」，為內地、葡語國家及澳門三地的青年企業家及創業人士，提供多元及專業的支援服務，積極與國內外創孵機構合作，拓展商機。

旅遊領域合作是「中葡論壇」框架下的重要工作之一，2017年澳門旅遊局發佈的《澳門旅遊業發展總體規劃》，明確納入「深化與葡語系國家的交流和合作」的發展藍圖中，透過進行葡語系市場旅遊研究、啟動目的地品牌主題活動等方式，與葡語系國家在旅遊範疇加強聯繫。2021年的《澳門旅遊業發展總體規劃》檢視研究，亦繼續提出「深化與葡語國家的交流和合作」，通過主題旅遊、文化活動等吸引更多旅客，推動多方面的旅遊合作。為進一步確立及推動澳門與葡語國家的合作，澳門已與7個葡語國家的旅遊部門簽署旅遊領域的備忘錄或合作協議。

澳門多年來積極發揮中葡平台作用，帶動中醫藥優質產品和技術走進葡語國家、歐盟以及「一帶一路」國家。自2016年起，以莫桑比克、葡萄牙等葡語國家為切入點開展中醫藥產品國際註冊、貿易、人才培養等方面的工作。運用「以醫帶藥」模式，把中醫藥推廣至葡語國家及周邊其他國家，2017年起至今，共有包括澳門、福建、重慶、河北等地企業的9款中藥產品獲得莫桑比克當地植物藥註冊批文，包括連花清瘟膠囊的3種產品已在當地上市開啟銷售。

中醫藥人才培訓方面，累計培訓約234人次莫桑比克衛生部公立醫院的醫生及理療師，結業學員分佈在莫桑比克全國11個省市的近50個公立醫療單位，首次將中醫藥技術引入了莫桑比克的公立醫院系統，為超過30,000人次的當地患者進行了中醫療法治療。目前正在嘗試將莫桑比克「以醫帶藥」的推廣模式和人才培養經驗，複製推廣至佛得角等其他非洲葡語國家。

建設「中葡雙語人才培養基地」是構建「中葡平台」的重要內容之一，特區政府與澳門高等院校從雙語人才儲備、課程多元發展、提升師資質量、建立數據庫幫助教研等不同層面，推進各項培養中葡雙語人才的工作；透過綱要規劃細化推行的計劃，並成立相關架構去具體落實，又設立獎學金和專門資助計劃持續培養人才。

「中葡論壇（澳門）培訓中心」自2011年成立以來，每年平均舉辦5期葡語國家學員研修班，截至2021年，共舉辦了51期研修班，培訓領域廣泛，已爲葡語國家培訓學員2,044名，當中部份學員完成培訓後升任要職。

高等院校方面，澳門理工學院於2016年成立「中葡英機器翻譯聯合實驗室」，開發公文輔助翻譯系統及「中葡通」，獲廣泛應用。澳門理工學院與特區政府合辦4屆「世界中葡翻譯大賽」，澳門、內地及葡語國家和地區近600支隊伍，千餘名師生報名參賽。澳門亦與葡萄牙方面達成採用澳門高校聯合入學考試結果的合作協議。另外，2018年澳門大學設立「孔子學院」，成為面向葡語國家的漢語教學交流平台。2019年由中國與葡語國家高校校長論壇主辦方構建中國與葡語國家高等教育資訊平台，以推動多方互動與交流。

圖、文：新聞局