4月10日，由中华人民共和国中央人民政府（商务部）主办、澳门特别行政区政府承办、中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）常设秘书处协办的中葡论坛部长级特别会议，以线上线下结合形式于北京、澳门两地举行，主会场设在澳门中葡商贸合作服务平台综合体。会议以「携手抗疫，共谋发展」为主题，与会各方聚焦防疫领域的经验交流、人员培训与合作，共同探讨如何利用澳门平台作用，推动疫后经济复苏。

发挥优势完善平台功能

中国－葡语国家经贸合作论坛（以下简称「中葡论坛」）由中央政府发起，商务部主办，澳门特区政府承办，于2003年10月在澳门成立。安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比、东帝汶8个葡语国家参与。「中葡论坛」会址永久设在澳门，分别于2003年10月、2006年9月、2010年11月、2013年11月和2016年10月在澳门成功举办了5届的部长级会议，是目前在澳门举办的最高级别国际会议。

第六届部长级会议原计划于2019年举办，但适逢澳门特区成立20周年庆典、澳门特区政府换届，其后又受新冠肺炎疫情影响而推迟。

为保持中葡论坛框架下各项工作的延续性和论坛影响力，中葡论坛与会各方一致决定举办中葡论坛部长级特别会议（以下简称「部长级特别会议」），以达到「承上启下」的衔接作用。

在部长级特别会议开幕式上，国务院总理李克强首先以视频形式致贺辞。他高度赞赏中葡论坛取得的成绩，并就深化中国和葡语国家关系发展提出建议，呼吁各国维护和平稳定、促进发展繁荣，加强团结合作、早日战胜疫情，坚持开放合作、推动经济复苏。

澳门特区政府行政长官贺一诚致辞时指出，澳门特区成立以来，「一国两制」、「澳人治澳」、高度自治的方针在澳门成功实践。在建设中国与葡语国家商贸合作服务平台的过程中，澳门充分利用自身优势，积极配合中葡论坛，促进中国与葡语国家的交流合作取得丰硕成果。

行政长官指出，自中葡论坛第五届部长级会议以来，在中央政府的支持下，中葡合作发展基金总部落户澳门，「中国与葡语国家企业家联合会」在澳门成立，澳门中葡平台综合体落成使用，葡语国家食品集散中心、中葡经贸合作会展中心和中葡中小企业商贸服务中心等三个中心建设取得良好进展。同时，打造中葡金融服务平台、葡语国家人民币清算中心、中葡文化交流中心、青年创新创业交流中心、中葡双语人才培养基地等措施逐步落实，澳门的中葡平台功能不断完善，已基本形成了以经贸合作服务为中心，科研、中医药、文旅会展商贸、金融及青年创业等领域协同发展、共同推进的综合服务平台。

防疫交流中心揭牌

携手抗疫

当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，行政长官指，中葡论坛与会各葡语国家亦受到一定程度影响，本次部长级特别会议以「携手抗疫、共谋发展」为主题，正当其时，意义重大，有利于促进中葡卫生健康合作，共同推动经济复苏，提高中葡论坛凝聚力和影响力。疫情发生以来，特区政府积极配合中葡论坛秘书处展开支持葡语国家抗击疫情系列工作，得到了各方积极支持和配合。他深信只要大家同舟共济、携手应对，人类终将战胜疫情，实现社会经济正常发展。

佛得角总理乌利塞斯．科雷亚．席尔瓦、几内亚比绍总理努努．戈梅斯．纳比亚姆、莫桑比克总理阿德里亚诺．马莱安尼、葡萄牙总理安东尼奥．科斯塔、圣多美和普林西比总理若热．博姆．热苏斯、东帝汶总理塔乌尔．马坦．鲁瓦克、巴西副总统汉密尔顿．莫朗、安哥拉经济协调国务部长曼努埃尔．努涅斯．儒尼奥尔等八个葡语国家领导人亦分别以视频方式发表了贺辞，充分肯定了中葡论坛所发挥的重要作用和取得的积极成果，对中葡论坛发展提出了宝贵的建设性意见和建议，并对中葡论坛框架下中国与葡语国家间进一步拓展和深化合作寄予了厚望。

开幕式后，随即举行了中国—葡语国家防疫交流中心揭牌仪式。行政长官贺一诚和中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任傅自应主礼揭牌仪式。中国—葡语国家防疫交流中心的成立，旨在充分发挥澳门密切联系葡语国家的优势，以多种形式的交流和培训为载体，加强中国与葡语国家在医疗卫生领域的合作，共同提升应对疫情的能力，携手促进全球公共卫生事业发展，共建人类卫生健康共同体。

部长级特别会议上，商务部部长王文涛与其他葡语国家参会部长就中国与葡语国家加强防疫交流、共同推动疫后经济复苏等议题各自发表演讲。各方同意就抗疫合作、疫后经济复苏等领域加强对话，助力战胜疫情，促进共同发展繁荣。各方希望加强澳门在中葡抗疫合作等方面发挥重要平台作用。

会后，与会国部长签署部长级特别会议联合声明。此外，与会国部长还发表声明，正式接纳赤道几内亚共和国成为中葡论坛第十个与会国。

多个领域合作取得成效

「中葡论坛」成立至今的19年间，中国与葡语国家之间在多个领域上的合作取得了可喜的成果，透过5届部长级会议签署的的行动纲领，合作领域从第一届的7个扩展到第5届的18个，在中葡平台框架下，特区政府各相关部门围绕经贸、金融、青年创新创业、旅游、中医药、文化和教育等领域积极开展工作，也取得了不同程度的成效。

在经贸方面，内地与葡语国家的贸易总额由2003年的110亿美元，增加逾18倍至2021年的2,009.48亿美元。澳门与葡语国家的商品贸易额至2021年为1.3亿美元，较2003年上升超过6倍。

为加强澳门作为中葡经贸合作平台的角色，特区政府透过设立「葡语国家食品展示中心」、举办「齐齐葡－葡语国家及澳门产品特色市集」、「葡语国家产品及服务展（澳门）」等活动，增加葡语国家产品在澳门以及内地的曝光率。又组织澳门本地的葡语国家食品代理商赴内地大湾区9市以及成都、杭州等地合共举办18场「葡语国家产品推介及商机对接会」，与中国内地买家洽谈对接，加强联系，促进交流，增进互信，共觅商机。

特区政府亦为有意开拓中国以及葡语国家市场的内地、澳门和葡语国家的中小企业提供多方面的协助。加强各方联系与交流合作，促进中国、澳门以及葡语国家企业之间的互访、合作、交流，促使更紧密的合作。

于2015年开通「中国－葡语国家经贸合作及人才信息网」，提供葡语国家产品、专业服务、中葡双语人才、会展、投资项目、经贸资讯、投资指南及法律法规等资讯，至2021年底，网站内的「葡语国家食品资料库」共提供33,864份葡语国家食品资料；中葡双语人才用户共1,327位；「专业服务供应商资料库」内的专业服务供应商共2,821个。

2018年推出「中葡商贸导航」服务，为有意开拓中国以及葡语国家市场的企业／机构／个人，提供前期联系辅助、项目开发及磋商；按个别需要，协助寻找及配对合适的合作伙伴；协助与澳门的专业服务提供者（包括法律、会计及其他商业顾问等）对接，使经贸活动能有序推进。

金融服务方面，在「中国内地 + 澳门 + 葡语国家」金融交流合作机制的基础上，澳门金融管理局已与葡萄牙、莫桑比克、东帝汶等多个葡语国家的中央银行签订了技术合作备忘录，并于2019年5月在澳门举办了首届「中国─葡语国家中央银行及金融家会议」，推动中国与葡语国家的金融合作。

另一方面，由澳门银行公会与数个葡语国家银行公会签署《推动澳门与葡语国家商业银行合作倡议书》，让中国及葡语国家的官方及金融机构进一步瞭解澳门的「中葡金融服务平台」功能以及人民币产品服务。

「中葡合作发展基金有限公司」于2017落户澳门，对澳门打造「中国与葡语国家商贸合作服务平台」提供了支持。成立至今累计投资涉及农业、制造业、基础设施、金融业等共计8个项目，项目分布在巴西、葡萄牙、莫桑比克、安哥拉、澳门等国家和地区，涉及金额约4亿美元。

特区政府于2017年10月设立「中葡青年创新创业交流中心」，为内地、葡语国家及澳门三地的青年企业家及创业人士，提供多元及专业的支援服务，积极与国内外创孵机构合作，拓展商机。

旅游领域合作是「中葡论坛」框架下的重要工作之一，2017年澳门旅游局发布的《澳门旅游业发展总体规划》，明确纳入「深化与葡语系国家的交流和合作」的发展蓝图中，透过进行葡语系市场旅游研究、启动目的地品牌主题活动等方式，与葡语系国家在旅游范畴加强联系。2021年的《澳门旅游业发展总体规划》检视研究，亦继续提出「深化与葡语国家的交流和合作」，通过主题旅游、文化活动等吸引更多旅客，推动多方面的旅游合作。为进一步确立及推动澳门与葡语国家的合作，澳门已与7个葡语国家的旅游部门签署旅游领域的备忘录或合作协议。

澳门多年来积极发挥中葡平台作用，带动中医药优质产品和技术走进葡语国家、欧盟以及「一带一路」国家。自2016年起，以莫桑比克、葡萄牙等葡语国家为切入点开展中医药产品国际注册、贸易、人才培养等方面的工作。运用「以医带药」模式，把中医药推广至葡语国家及周边其他国家，2017年起至今，共有包括澳门、福建、重庆、河北等地企业的9款中药产品获得莫桑比克当地植物药注册批文，包括连花清瘟胶囊的3种产品已在当地上市开启销售。

中医药人才培训方面，累计培训约234人次莫桑比克卫生部公立医院的医生及理疗师，结业学员分布在莫桑比克全国11个省市的近50个公立医疗单位，首次将中医药技术引入了莫桑比克的公立医院系统，为超过30,000人次的当地患者进行了中医疗法治疗。目前正在尝试将莫桑比克「以医带药」的推广模式和人才培养经验，复制推广至佛得角等其他非洲葡语国家。

建设「中葡双语人才培养基地」是构建「中葡平台」的重要内容之一，特区政府与澳门高等院校从双语人才储备、课程多元发展、提升师资质量、建立数据库帮助教研等不同层面，推进各项培养中葡双语人才的工作；透过纲要规划细化推行的计划，并成立相关架构去具体落实，又设立奖学金和专门资助计划持续培养人才。

「中葡论坛（澳门）培训中心」自2011年成立以来，每年平均举办5期葡语国家学员研修班，截至2021年，共举办了51期研修班，培训领域广泛，已为葡语国家培训学员2,044名，当中部份学员完成培训后升任要职。

高等院校方面，澳门理工学院于2016年成立「中葡英机器翻译联合实验室」，开发公文辅助翻译系统及「中葡通」，获广泛应用。澳门理工学院与特区政府合办4届「世界中葡翻译大赛」，澳门、内地及葡语国家和地区近600支队伍，千余名师生报名参赛。澳门亦与葡萄牙方面达成采用澳门高校联合入学考试结果的合作协议。另外，2018年澳门大学设立「孔子学院」，成为面向葡语国家的汉语教学交流平台。2019年由中国与葡语国家高校校长论坛主办方构建中国与葡语国家高等教育资讯平台，以推动多方互动与交流。

图、文：新闻局