澳門特別行政區2023/2024年司法年度開幕典禮於10月20日下午3時30分假澳門文化中心綜合劇院舉行。典禮由行政長官賀一誠主持，立法會代主席崔世昌、終審法院院長岑浩輝、行政法務司司長張永春、檢察長葉迅生、推薦法官的獨立委員會主席劉焯華和澳門律師公會理事會主席黃顯輝列席主禮台。

出席典禮的有中央人民政府駐澳門聯絡辦公室主任鄭新聰及各位副主任、外交部駐澳門特派員公署特派員劉顯法、最高人民檢察院副檢察長宮鳴、主要官員、行政會委員、推薦法官的獨立委員會委員、法官委員會委員、檢察官委員會委員、立法會議員、法院及檢察院司法官、行政長官及各主要官員辦公室主任、局級官員、律師等300多名嘉賓。

行政長官賀一誠、終審法院院長岑浩輝、檢察長葉迅生及澳門律師公會理事會主席黃顯輝分別在典禮上致辭。

行政長官賀一誠致辭時表示，在推進具有澳門特色的“一國兩制”實踐中，本澳司法機關依法嚴格履行職責，發揮了化解社會糾紛、維護法治權威、服務經濟社會發展、保障社會大局穩定的重要作用。行政長官希望藉此機會代表澳門特別行政區向司法機關和法律界人士表示衷心感謝。

行政長官指出，司法工作應當堅持公正廉潔，堅守為民初心，與時俱進積極回應經濟社會急速發展的要求。此外，考慮到深合區的建設，應不斷深化與粵方在司法及法律領域的合作，推動完善多元化商事糾紛解決機制，共同為深合區建設提供高質量的法治保障。

澳門應全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅定落實中央全面管治權，堅定落實“愛國者治澳”原則，共同推進澳門的法治建設。

終審法院院長岑浩輝致辭時總結了過去一個司法年度三級法院的工作情況：過去一個司法年度，特區三級法院運作正常，共受理各類案件17,381宗，審結各類案件17,574宗，未審結案件為11,593宗。

岑院長在回顧三級法院過去一個司法年度的運作情況時，和與會者分享下列幾點：一是統一司法見解案件增多，終審法院在過去一個司法年度共受理統一司法見解案件8宗，經擴大合議庭審理後共作出了4個統一司法見解，是歷年來最多的。終審法院通過行使統一司法見解的重要司法職能，解決了因法律滯後或法律規定不明確所帶來的行政執法和司法運作中出現的分歧。二是防疫措施結束後，各類刑事案件增幅明顯，尤其是衍生自博彩周邊活動的犯罪案件，這些新增案件預計在今年下半年開始將陸續進入初級法院排期審理階段。三是勞動輕微違反案大幅上升，主要是因為疫情期間經濟不好或其他重大事件，導致企業經營狀況不良甚至結業所致，比如僅涉及太陽城集團相關公司結業所引起的勞資糾紛占相關案件總數的三分之一。四是涉及解釋和適用基本法的案件，中級法院和終審法院在過去一個司法年度在審判中涉及對基本法有關條文的解釋和適用的案件有5宗。特區法院在審理上述案件時，嚴格履行基本法賦予的職責，通過對基本法有關條款的解釋和適用，捍衛了特區憲制秩序，維護了居民、法人的合法權益，以及社會秩序的穩定，確保了“一國兩制”方針、政策得到完整、準確的有效實施。

岑院長提到過去一個司法年度還開展了以下工作：第一、司法運作電子化進展順利。在過去一個司法年度，通過法院專屬電子平台提交的訴訟文書4,526份，占同期接收訴訟文書總數的13.12%，其中，起訴狀429份，占同期開立案件總數的7.57%；通過線上支付的訴訟費用25,778,078.51澳門元，占比為38.60%。岑院長指出儘管法院專屬電子平台運作暢順，但從去年開始的一年運作來看，立法政策及社會預期的效果並不明顯，還有待各界尤其是律師界的大力支持與配合。政府正在推動修改《電子政務法》，期望可透過這次修法進一步推進特區法院司法運作的電子化建設以及推出便民的措施，例如：各級法院與其他公共部門之間以電子方式收發公務通訊及文件、以電子方式將司法告示登錄於法院網站供公眾閱覽、接收當事人提交的其他公共部門發出的電子證明以及向當事人發出電子證明等。此外，特區法院還會繼續加強與其他公共部門之間以電子方式互換資料，確切落實處理工作的電子化及資料的數據化，以便進一步提高訴訟程序的效率。第二、與內地的司法協助大幅增加，尤其是與粵港澳大灣區及橫琴粵澳深度合作區之間的司法協助。在過去一個司法年度，終審法院共收到內地法院的委託書227件，向內地轉送特區法院的委託書103件，合其收發委託書330件。內地法院的委託書來自13個省市的高級人民法院或其他指定的基層法院，其中以廣東省的法院最多，共196件，當中粵港澳大灣區9個城市所占的186件之中，橫琴粵澳深度合作區人民法院占129件。可見，澳門與粵港澳大灣區，尤其是與橫琴粵澳深度合作區人民法院之間的司法合作關係十分密切。第三、初級法院順利審理了幾宗社會關注的大案要案。今年1月至4月，初級法院刑事法庭對太陽城集團犯罪的刑事案件、工務局前領導及商人貪腐案件，以及德晉貴賓會犯罪的刑事案件分別作出了一審判決。法官在嚴格按照法律規定確保各訴訟參與人訴訟權利、公開、透明的前提下，使案件的審理得以快速和有效率地進行。第四、完全實現了司法輔助人員本地化的管理體制。今年3月1日，在三級法院院長的監誓下，三級法院的3名書記長、3名助理書記長及17名主任書記員宣誓就職，是回歸後首次整批本地高級司法輔助人員以定期委任方式出任領導及主管職務。

岑院長指出，為解決司法訴訟案件積壓的問題，特區政府近年來嘗試通過立法方式為當事人提供多元解紛程序，比如立法會今年通過的《樓宇滲漏水爭議的必要仲裁制度》及正在審議的《民事登記法典》修改法案，前者設立了透過協商和仲裁方式解決樓宇滲漏水爭議的制度，從而有利於減輕初級法院的壓力；後者擬設立新的簡易制度，賦權民事登記局登記官，使其可透過一個較為簡易的程序宣布有未成子女的兩願離婚，而不必向法院提出申請。據統計，家庭及未成年人法庭去年共收到758宗兩願離婚申請，占該庭受理案件的46.70%，當中近九成屬於夫妻有未成年子女的兩願離婚申請。因此，《民事登記法典》修改法案的通過不但能減輕法院的負擔，有利於提高司法效率，而且避免未成年子女可能因要到法院介入父母的離婚案件而對他們將來的成長可能造成的影響。此外，本屆政府亦十分關注司法機關的裁判，因應情況適時對法律予以改善，比如第24/2020號法律(修改《印花稅規章》及《印花稅繳稅總表》)，就是基於終審法院的司法裁判對法律進行修改。

岑院長亦提到，9月下旬在澳門舉行了第七屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇，論壇的主題是“公正與效率”，兩岸四地的司法官均高度重視司法官的素養，認為對司法官要有極高的要求，不僅要具備良好的法律素養，還必須具有法治信念、為民精神、公正立場和高尚品格。岑院長強調各位法官及司法輔助人員，要做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，具備祟法護法的精神，懷抱捍衛公平、守護正義的勇氣，做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，以堅定的法治信念、清正廉潔的品格和形象維護法律權威。

檢察長葉迅生致辭時表示，在2022/2023司法年度，檢察院刑事立案12,854宗，較上一司法年度的11,034宗增加約16.49 %；結案12,699宗，其中，經偵查作出控訴3,381宗，歸檔9,002宗；提起刑事案件上訴22份，作出刑事案件上訴答覆433份。於過去一個司法年度，在民事勞動訴訟方面，檢察院參與民事及勞動案件1,371宗，當中在勞動個案方面，開立涉及工作意外或職業病案件327宗，開立涉及普通勞動訴訟案件158宗，較上一司法年度同比分別上升28.24%及25.40%；在行政訴訟的案件方面，檢察院參與行政法院新開立案件88宗，駐終審及中級法院辦事處分別參與中級法院和終審法院案件934宗和143宗，相關案量與上一司法年度基本持平。

檢察長指出，面對粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設，為了更好地回應本澳社會發展的新需要和新訴求，提出以下思考以供社會各界共同探討：一、加快落實健全澳門特區區際刑事司法協助規範，加強內部和區際協作，提高區際刑事司法合作的可預測性和穩定性，促進區際刑事司法協助的效力和水平。二、完善刑事制度，延長特定犯罪的羈押期限和增加職務犯罪的處罰力度，對刑事訴訟法典作出修改，依法允許延長特定案件的羈押存續期，以及適當提高貪腐案件的處罰幅度。三、依法履職，強化維護公益職能，考慮到將有更多的澳門居民前往深合區工作和生活，檢察院將適時展開深入研究如何協調在民事勞動方面為相關居民提供依照澳門法律制度享有的法律保障。

澳門律師公會理事會主席黃顯輝致辭時表示，現在已有67名澳門律師正式註冊成為大灣區律師，不但為澳門律師業的發展迎來曙光，而且讓澳門律師，尤其是青年律師，為大灣區法律服務的高質量發展作出貢獻。

另外，黃顯輝主席還對訴訟電子化、律師公會的運作空間、開支費用、促進澳門的法治建設和橫琴粵澳深度合作區的法治保障等問題，表達了關注並提出了觀點和建議。