澳门特别行政区2023/2024年司法年度开幕典礼于10月20日下午3时30分假澳门文化中心综合剧院举行。典礼由行政长官贺一诚主持，立法会代主席崔世昌、终审法院院长岑浩辉、行政法务司司长张永春、检察长叶迅生、推荐法官的独立委员会主席刘焯华和澳门律师公会理事会主席黄显辉列席主礼台。

出席典礼的有中央人民政府驻澳门联络办公室主任郑新聪及各位副主任、外交部驻澳门特派员公署特派员刘显法、最高人民检察院副检察长宫鸣、主要官员、行政会委员、推荐法官的独立委员会委员、法官委员会委员、检察官委员会委员、立法会议员、法院及检察院司法官、行政长官及各主要官员办公室主任、局级官员、律师等300多名嘉宾。

行政长官贺一诚、终审法院院长岑浩辉、检察长叶迅生及澳门律师公会理事会主席黄显辉分别在典礼上致辞。

行政长官贺一诚致辞时表示，在推进具有澳门特色的“一国两制”实践中，本澳司法机关依法严格履行职责，发挥了化解社会纠纷、维护法治权威、服务经济社会发展、保障社会大局稳定的重要作用。行政长官希望藉此机会代表澳门特别行政区向司法机关和法律界人士表示衷心感谢。

行政长官指出，司法工作应当坚持公正廉洁，坚守为民初心，与时俱进积极回应经济社会急速发展的要求。此外，考虑到深合区的建设，应不断深化与粤方在司法及法律领域的合作，推动完善多元化商事纠纷解决机制，共同为深合区建设提供高质量的法治保障。

澳门应全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，坚定维护国家主权、安全、发展利益，坚定落实中央全面管治权，坚定落实“爱国者治澳”原则，共同推进澳门的法治建设。

终审法院院长岑浩辉致辞时总结了过去一个司法年度三级法院的工作情况：过去一个司法年度，特区三级法院运作正常，共受理各类案件17,381宗，审结各类案件17,574宗，未审结案件为11,593宗。

岑院长在回顾三级法院过去一个司法年度的运作情况时，和与会者分享下列几点：一是统一司法见解案件增多，终审法院在过去一个司法年度共受理统一司法见解案件8宗，经扩大合议庭审理后共作出了4个统一司法见解，是历年来最多的。终审法院通过行使统一司法见解的重要司法职能，解决了因法律滞后或法律规定不明确所带来的行政执法和司法运作中出现的分歧。二是防疫措施结束后，各类刑事案件增幅明显，尤其是衍生自博彩周边活动的犯罪案件，这些新增案件预计在今年下半年开始将陆续进入初级法院排期审理阶段。三是劳动轻微违反案大幅上升，主要是因为疫情期间经济不好或其他重大事件，导致企业经营状况不良甚至结业所致，比如仅涉及太阳城集团相关公司结业所引起的劳资纠纷占相关案件总数的三分之一。四是涉及解释和适用基本法的案件，中级法院和终审法院在过去一个司法年度在审判中涉及对基本法有关条文的解释和适用的案件有5宗。特区法院在审理上述案件时，严格履行基本法赋予的职责，通过对基本法有关条款的解释和适用，捍卫了特区宪制秩序，维护了居民、法人的合法权益，以及社会秩序的稳定，确保了“一国两制”方针、政策得到完整、准确的有效实施。

岑院长提到过去一个司法年度还开展了以下工作：第一、司法运作电子化进展顺利。在过去一个司法年度，通过法院专属电子平台提交的诉讼文书4,526份，占同期接收诉讼文书总数的13.12%，其中，起诉状429份，占同期开立案件总数的7.57%；通过线上支付的诉讼费用25,778,078.51澳门元，占比为38.60%。岑院长指出尽管法院专属电子平台运作畅顺，但从去年开始的一年运作来看，立法政策及社会预期的效果并不明显，还有待各界尤其是律师界的大力支持与配合。政府正在推动修改《电子政务法》，期望可透过这次修法进一步推进特区法院司法运作的电子化建设以及推出便民的措施，例如：各级法院与其他公共部门之间以电子方式收发公务通讯及文件、以电子方式将司法告示登录于法院网站供公众阅览、接收当事人提交的其他公共部门发出的电子证明以及向当事人发出电子证明等。此外，特区法院还会继续加强与其他公共部门之间以电子方式互换资料，确切落实处理工作的电子化及资料的数据化，以便进一步提高诉讼程序的效率。第二、与内地的司法协助大幅增加，尤其是与粤港澳大湾区及横琴粤澳深度合作区之间的司法协助。在过去一个司法年度，终审法院共收到内地法院的委托书227件，向内地转送特区法院的委托书103件，合其收发委托书330件。内地法院的委托书来自13个省市的高级人民法院或其他指定的基层法院，其中以广东省的法院最多，共196件，当中粤港澳大湾区9个城市所占的186件之中，横琴粤澳深度合作区人民法院占129件。可见，澳门与粤港澳大湾区，尤其是与横琴粤澳深度合作区人民法院之间的司法合作关系十分密切。第三、初级法院顺利审理了几宗社会关注的大案要案。今年1月至4月，初级法院刑事法庭对太阳城集团犯罪的刑事案件、工务局前领导及商人贪腐案件，以及德晋贵宾会犯罪的刑事案件分别作出了一审判决。法官在严格按照法律规定确保各诉讼参与人诉讼权利、公开、透明的前提下，使案件的审理得以快速和有效率地进行。第四、完全实现了司法辅助人员本地化的管理体制。今年3月1日，在三级法院院长的监誓下，三级法院的3名书记长、3名助理书记长及17名主任书记员宣誓就职，是回归后首次整批本地高级司法辅助人员以定期委任方式出任领导及主管职务。

岑院长指出，为解决司法诉讼案件积压的问题，特区政府近年来尝试通过立法方式为当事人提供多元解纷程序，比如立法会今年通过的《楼宇渗漏水争议的必要仲裁制度》及正在审议的《民事登记法典》修改法案，前者设立了透过协商和仲裁方式解决楼宇渗漏水争议的制度，从而有利于减轻初级法院的压力；后者拟设立新的简易制度，赋权民事登记局登记官，使其可透过一个较为简易的程序宣布有未成子女的两愿离婚，而不必向法院提出申请。据统计，家庭及未成年人法庭去年共收到758宗两愿离婚申请，占该庭受理案件的46.70%，当中近九成属于夫妻有未成年子女的两愿离婚申请。因此，《民事登记法典》修改法案的通过不但能减轻法院的负担，有利于提高司法效率，而且避免未成年子女可能因要到法院介入父母的离婚案件而对他们将来的成长可能造成的影响。此外，本届政府亦十分关注司法机关的裁判，因应情况适时对法律予以改善，比如第24/2020号法律(修改《印花税规章》及《印花税缴税总表》)，就是基于终审法院的司法裁判对法律进行修改。

岑院长亦提到，9月下旬在澳门举行了第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛，论坛的主题是“公正与效率”，两岸四地的司法官均高度重视司法官的素养，认为对司法官要有极高的要求，不仅要具备良好的法律素养，还必须具有法治信念、为民精神、公正立场和高尚品格。岑院长强调各位法官及司法辅助人员，要做到严以修身、严以用权、严以律己，具备祟法护法的精神，怀抱捍卫公平、守护正义的勇气，做到“以至公无私之心，行正大光明之事”，以坚定的法治信念、清正廉洁的品格和形象维护法律权威。

检察长叶迅生致辞时表示，在2022/2023司法年度，检察院刑事立案12,854宗，较上一司法年度的11,034宗增加约16.49 %；结案12,699宗，其中，经侦查作出控诉3,381宗，归檔9,002宗；提起刑事案件上诉22份，作出刑事案件上诉答覆433份。于过去一个司法年度，在民事劳动诉讼方面，检察院参与民事及劳动案件1,371宗，当中在劳动个案方面，开立涉及工作意外或职业病案件327宗，开立涉及普通劳动诉讼案件158宗，较上一司法年度同比分别上升28.24%及25.40%；在行政诉讼的案件方面，检察院参与行政法院新开立案件88宗，驻终审及中级法院办事处分别参与中级法院和终审法院案件934宗和143宗，相关案量与上一司法年度基本持平。

检察长指出，面对粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区建设，为了更好地回应本澳社会发展的新需要和新诉求，提出以下思考以供社会各界共同探讨：一、加快落实健全澳门特区区际刑事司法协助规范，加强内部和区际协作，提高区际刑事司法合作的可预测性和稳定性，促进区际刑事司法协助的效力和水平。二、完善刑事制度，延长特定犯罪的羁押期限和增加职务犯罪的处罚力度，对刑事诉讼法典作出修改，依法允许延长特定案件的羁押存续期，以及适当提高贪腐案件的处罚幅度。三、依法履职，强化维护公益职能，考虑到将有更多的澳门居民前往深合区工作和生活，检察院将适时展开深入研究如何协调在民事劳动方面为相关居民提供依照澳门法律制度享有的法律保障。

澳门律师公会理事会主席黄显辉致辞时表示，现在已有67名澳门律师正式注册成为大湾区律师，不但为澳门律师业的发展迎来曙光，而且让澳门律师，尤其是青年律师，为大湾区法律服务的高质量发展作出贡献。

另外，黄显辉主席还对诉讼电子化、律师公会的运作空间、开支费用、促进澳门的法治建设和横琴粤澳深度合作区的法治保障等问题，表达了关注并提出了观点和建议。