今年7月下旬，特首批示設立「廉政公署人員紀律監察委員會」，又委出4名社會人士擔任委員。傳媒和市民對此事極表關注，特別是紀監會如何履行監察廉署人員操守的工作。其實祇要回答下面幾個問題即可辨明紀監會的角色和職能：

紀監會的權限是甚麼？

紀監會如何行使本身的權限？

紀監會行使權限時會否影響廉政專員的職權？

「廉署紀監會」由5人組成，成員包括廉政專員及4名社會人士，後者由行政長官委任。委任成員任期三年，其職務屬無償性質。按行政長官的批示，紀監會有權分析及監察針對廉政公署人員的非刑事性質的投訴所涉及的問題及情況，以及向行政長官作出建議。換言之，其主要職能是監察廉署內部調查是否公正、監察廉署人員的個人操守。

紀監會會議是在廉政公署的設施內舉行，廉署須給予所需的後勤及行政輔助。每當接獲投訴時，廉政專員須即時將有關副本送紀監會主席，而主席可主動召開會議或應三名成員要求而召開會議，討論有關事宜。廉政專員在該投訴的處理程序完結後，亦須將最終決定的副本送交紀監會主席。同時，紀監會可就相關投訴所涉及的問題及情況向行政長官作出建議。

那麼，紀監會行使權限時會否影響廉政專員的職權？答案是否定的。根據廉署組織法第38條規定，對廉署人員行使紀律懲戒權是屬於廉政專員的權限，換言之，是由廉政專員下令廉署有關部門進行內部調查，由專員決定是否作出紀律處分及定出有關處罰，而紀監會是不可介入內部調查，更不可干預任何案件的調查工作。

假若紀監會的成員與被針對的紀律個案或問題有利益衝突時，必須迴避，不能參與有關會議及就有關個案發表意見。

在現時的制度和社會情況下，監察可以有各種體現方式，包括立法議員的意見、傳媒的報道和分析、市民及民間社團對廉署工作的意見等。因此，除紀監會外，廉政公署人員的操守同樣受全體市民的監察。