澳门理工大学社会经济与公共政策研究所于2023年11月16日上午10时在澳理大星海校区举办“澳门特区政府2024年财政年度施政报告”学术座谈会。与会的澳理大学者在“一国两制”、博彩经济、文化、旅游、产业多元、公共行政、人才培养和教育创新等方面展开了学术讨论，充分肯定特区政府“巩固复苏，聚力多元，优化民生，提升发展”的总体方向，认为施政报告主题明确、目标清晰、重点突出，体现了特区政府“展现更大作为”的担当和责任。

座谈会由澳理大人文及社会科学学院院长林发钦、社会经济与公共政策研究所所长鄞益奋主持。“一国两制”研究中心主任冷铁勋指出，施政报告以更高的政治站位，将坚定维护国家安全社会稳定放在首要位置，突显了特区政府面对国家安全新形势所秉持忧患意识及担当精神。同时，特区政府将继续发挥维护国家安全委员会的统筹指导作用，全力支持国家安全事务顾问和国家安全技术顾问依法履职，持续深化国家安全宣传教育，切实维护国家总体安全。另外，特区政府将全面预防和严厉打击各类违法犯罪行为，以竭力守护澳门社会的安定祥和，保障澳门市民的安居乐业。

博彩旅游教学及研究中心主任王长斌认为，在澳门的核心产业方面，施政报告的总体思路是：做优做精做强综合旅游休闲业，丰富世界旅游休闲中心内涵。这意味着特区政府把博彩作为综合旅游休闲业的一个组成部分看待。发展综合旅游休闲业，不是靠扩大博彩业的规模，而是把与之相关的旅游休闲做优做精做强，提升澳门综合旅游的整体品质，实现可持续发展。

人文及社会科学学院副院长黄婉妍表示，在澳门继续促进经济适度多元，积极融合国家大局发展的大背景下，澳门特区政府继续透过 “旅游 +” 的发展模式，加快建设集美食、度假、观光、购物、娱乐、文化、医疗、体育、盛事等元素为一体的综合旅游休闲目的地。这些不同的旅游种类，助力丰富澳门作为世界旅游休闲中心的内涵。

社会经济与公共政策研究所所长鄞益奋认为，部门领导职权法定化，是特区政府行政授权制度改革的重要组成部分。施政报告提到了部门领导在人事管理方面的职权法定化，是2023年深化行政改革的基本内容，也是第五届特区政府行政授权制度改革的主要成绩之一。长期以来，在澳门特定的行政授权体制下，部门领导的管理权力并非职位权力，而是来自上级的授权。

公共政策博士学位课程主任张涛认为，施政报告强调了适度多元化对经济发展的重要性和现实意义，进一步明确了适度多元化的发展路径。在“1+4”经济适度多元发展策略的基础上，配合国家“十四五”规划，深化细化部署了产业的发展计划。该规划的落实将有助于澳门培育新的经济增长点，提升传统产业优势，在加快推动澳门经济适度多元的前提下，实现可持续和高质量发展。

公共管理硕士学位课程助理课程主任杨振杰建议，特区政府可在四个方面发力提升治理能力和服务水准：一是借电子政务压缩不必要的行政流程提升效率；二是以绩效管理为抓手推动问责制落地；三是政府在行政中要落实公开透明，减少不必要的争执，提升居民对政府的信任感；四是简化行政流程、提升决策效率，打通横向部门间的通道，促进人员流动和部门间协同。

教育硕士学位课程(文化传播与教育) 助理课程主任张红峰提到，施政报告显示了对人才培养和教育创新的重视。特区政府致力于优化教育资源的投放方式，强化产业导向的高等院校及职业教育的课程发展，鼓励与外地优秀院校开展联合人才培养计划，推动人工智能、资讯、文化遗产等相关课程发展，打造“研学+旅游”项目。

出席学术座谈会的人员尚包括：澳理大人文及社会科学学院公共政策博士学位课程博士研究生、公共管理硕士学位课程硕士研究生、教育硕士学位课程(文化传播与教育)硕士研究生等三十多位师生，互动热烈。