就特區政府去年進行的「如何構建現代化與科學化的城市規劃體系」諮詢,社會各界從區域規劃合作、文化遺產保護、完善城規法律體系、優化行政體系、提高城規專業質素、鼓助公眾參與等六個層面提出了逾百意見,工作小組完成了意見報告,向社會公布。同時,工務部門正積極有序地循該六個方面持續開展一系列城規工作,回應社會訴求,包括積極參與區域規劃合作,貫徹落實《綱要》;研究城市規劃中公眾諮詢的法定程序及效力;研究城市規劃委員會的性質、職能、組成、運作;以及展開城市規劃編制體系、總體城市設計研究等等。
為推動完善本澳城市規劃的工作,城市劃規內部研究小組去年十一月起,從城規的法制、體制及機制三個層面向公眾展開諮詢工作,期間透過諮詢會、座談會、面談等不同形式,多方位聽取社會各界意見,收集了逾百意見。工作小組已完成意見整理及撰寫報告,向社會公布,報告已放置於土地工務運輸局、地圖繪製暨地籍局、澳門舊區重整諮詢委員會,公眾也可從土地工務運輸局、地圖繪製暨地籍局網頁(網址:www.dssopt.gov.mo,www.dscc.gov.mo)下載。
綜合社會各界的意見,基本認同《對構建現代化與科學化的城市規劃體系的探索》諮詢文本內,對本澳目前城市規劃體系的特點、不足、挑戰所進行的針對性研究、分析,並認同城市規劃法律體系、行政體系、運作體系的構建和完善都不能割裂歷史,需要以澳門整體利益為依歸。歸納各方意見主要有六點:
1. 建議積極參與區域規劃合作,協調、優化區域發展空間策略與佈局;
2. 建議加強環保、重視文化遺產保護;
3. 建議完善法律制度,構建務實運作體系,提高規劃透明度;
4. 建議整合部門,優化行政體系;
5. 建議加強專業培訓,倡議設專業資格認可制度;
6. 建議推動社區規劃師,鼓勵公眾參與。
有見及此,政府將有序、持續地展開於諮詢文本中承諾的一系列完善和深化城規體系的工作,包括:加強和粵、港的合作,在珠三角區域空間的範圍去規劃未來澳門的總體發展策略、空間布局、大型建設的安排及環境、資源的保護等,以貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》;在今年啓動城市內部的城區空氣流通研究;於今年成立環境保護局,有效加強環境保護;把已制定及執行的分區規劃、街道準線圖上載互聯網,供居民查閱;加強政府部門間的規劃協調,提高和粵港兩地規劃的對接能力;有序地展開提高政府規劃部門專業質素的工作,透過培訓計劃全面提升向政府及相關民間團體的規劃水平;和社團合作,以試點形式在街區啓動社區規劃活動,協助居民參與社區規劃和建設,共同優化環境等等。
此外,亦應因社會各界的意見,為有效達至目標,除了前述的各項工作有序展開外,工務部門將就一些專題展開針對性的研究和諮詢,包括:具體研究城市規劃委員會性質、職能、組成、運作,及諮詢社會意見;研究城市規劃公眾諮詢的法定程序及效力;開展城市規劃編制體系、總體城市設計研究等等,這些議題將為完善城市規劃法律體系、行政體系的重要前期工作。