衛生局完成“《預防及控制吸煙制度》跟進及評估報告2021-2023”(下稱報告)並於今(21)日發佈報告,該報告已上載至衛生局網站(www.ssm.gov.mo)供公眾查閱和下載。此外,衛生局亦舉行了“控煙座談會”,邀請了本澳多個社團及控煙團體代表出席。衛生局副局長鄭成業、防控煙酒辦公室主任林松等與團體代表共同回顧本澳控煙工作及成效、檢討控煙措施的實施情況,分享和總結經驗,並探討未來合作方向。
在座談會上,衛生局代表首先向與會代表介紹了報告內容,包括全面檢討了煙草使用對健康的影響、煙草的使用及進出口情況、宣傳教育、巡查執法、煙草製品的標籤及包裝、煙草製品廣告、促銷和贊助、電子煙執法情況、娛樂場控煙工作、戒煙服務、稅收措施等;並強調特區政府遵循世界衛生組織訂定的《煙草控制框架公約》和倡議的MPOWER六項控煙措施,透過立法、執法、宣傳教育、鼓勵戒煙多管齊下的方式推動控煙工作,包括嚴格落實在室內公共場所和部分室外公共場所禁煙,保護居民免受二手煙的危害並降低了本澳人口的吸煙率。
調查顯示,澳門15歲及以上人口的煙草和相關產品使用率,由第5/2011號法律《預防及控制吸煙制度》(下稱《控煙法》)生效前的16.9%(其中捲煙16.6%)下降至2023年的11.6%(其中捲煙11.2%),相對下降了31.4%(其中捲煙32.4%),達致世界衛生組織倡議的在2025年將當地煙草使用率相對減少30%的控煙目標。另外,澳門13至15歲青少年傳統煙草(不包括電子煙)使用率亦由2010年的9.5%逐步下降至2021年的3.8%。數據充分說明,在特區政府領導和全民參與和努力下,《控煙法》對本澳的控煙工作發揮了關鍵性的作用。整體而言,《控煙法》執行情況理想,符合世界衛生組織《煙草控制框架公約》的要求。
按年對比,2023 年煙草及相關產品使用率較2022年的11.1%上升0.5個百分點。以本地人口和居澳外地人士進行亞組分析,發現2023年本地人口煙草及相關產品使用率較 2022年下降1個百分點,總體吸煙率上升主要是由居澳外地人士吸煙率較高所導致。
此外,報告就吸煙者於行人道上邊走邊吸煙(俗稱火車頭),以及新型煙草或非煙草製品等問題作出分析,且建議研究在部分街道、廣場實施只可在特定位置吸煙,禁止新型或再流行的煙草或非煙草製品(如中東式水煙、草本煙),引入煙草產品素包裝,適時地進一步加強規管電子煙等。未來,衛生局將持續通過健康促進各項措施及控煙相關宣傳教育工作,加強煙害訊息的推廣,以保障居民健康。
與會者均認同《控煙法》生效至今的成效,並就未來的控煙工作提出了許多有建設性的意見。以下社團的代表出席了是次座談會:澳門工會聯合總會、澳門街坊會聯合總會、澳門婦女聯合總會、澳門歸僑總會、澳門中華新青年協會、澳門福建同鄉總會、澳門江門同鄉會、無煙澳門健康生活協會、戒煙保健會、澳門醫護志願者協會。