考慮到近年澳門建造業發展蓬勃，建造業施工的多樣性和複雜性不斷增加，為進一步有效預防和減少建造業工作意外的發生，實有必要強化在建築工地或工程地點實際參與施工的人士對建造業安全施工的認識及責任感。有見及此，澳門特別行政區政府制訂了《建造業職安卡制度》法律草案。

法案制訂了建造業職安卡制度，強制要求在建築工地或工程地點實際參與施工的人士報讀建造業職業安全健康的基礎知識課程或參加有關公開考試，以考取建造業職安卡，從而確保其具備建造業安全施工的基礎知識和保障工作安全的基本能力；另一方面，亦規定所有在建築工地或工程地點實際參與施工的人士均須具備有效的建造業職安卡，而僱主亦須僱用具備有效的建造業職安卡的人士在建築工地或工程地點工作，藉此全面實現持證上崗的制度，以減少建造業工作意外的發生。