考虑到近年澳门建造业发展蓬勃，建造业施工的多样性和复杂性不断增加，为进一步有效预防和减少建造业工作意外的发生，实有必要强化在建筑工地或工程地点实际参与施工的人士对建造业安全施工的认识及责任感。有见及此，澳门特别行政区政府制订了《建造业职安卡制度》法律草案。

法案制订了建造业职安卡制度，强制要求在建筑工地或工程地点实际参与施工的人士报读建造业职业安全健康的基础知识课程或参加有关公开考试，以考取建造业职安卡，从而确保其具备建造业安全施工的基础知识和保障工作安全的基本能力；另一方面，亦规定所有在建筑工地或工程地点实际参与施工的人士均须具备有效的建造业职安卡，而雇主亦须雇用具备有效的建造业职安卡的人士在建筑工地或工程地点工作，藉此全面实现持证上岗的制度，以减少建造业工作意外的发生。