勞工事務局局長孫家雄在回覆立法議員關翠杏的書面質詢時表示,特區政府一直堅守《就業政策及勞工權利綱要法》的原則,嚴格審批外地僱員的申請,以盡力維護本地居民的就業權益。
為配合本澳的經濟發展狀況,特區政府已於去年十月初宣佈實施三項調控輸入外地僱員申請的措施,人力資源辦公室亦切實執行有關調控的工作。截至2009年3月底,外地僱員總人數為87,789人,較2008年9月底的104,281人,減少了16,492人,降幅為15.8%。
孫家雄表示,隨着上述措施的落實,預計外地僱員的人數會不斷減少。同時,當局還採取多方面的措施,以推動各行業進一步保障本地工人的就業權益。其中,為進一步保障本地建造業工人的就業機會和紓緩業內人士的失業情況,當局除了暫時不再接受建造業輸入外僱的新申請外,工務部門亦自2008年底開始,陸續推出多項公共工程,估計可創造九千個就業機會。
為確保推出的中小型公共工程能真正惠及本地建造業工人,當局在招標要求中會嚴格規定,承建商除涉及本地勞動市場缺乏的特殊工種外,必須全部聘用本地工人;至於大型公共工程方面,特區政府亦會要求承建商必須優先聘用本地工人,以保障本地僱員的就業權利。針對上述中小型公共工程,勞工事務局會配合治安警察局進行聯合巡查,從而監察承建商僱用工人的狀況,務求令上述措施得以落實。
孫家雄重申,勞工事務局、治安警察局、司法警察局、海關以及博彩監察協調局等部門均會按其職權各自或共同開展定期或不定期的巡查行動,倘發現有非法工作的情況,當局定必依法懲處,絕不容許黑工存在。
為進一步加強打擊黑工的力度,特區政府現正研究把原屬於《規範聘用外地僱員的原則》法案中打擊黑工的條款,單獨抽出立法。而在《規範聘用外地僱員規章》行政法規的草案中,亦建議加入規定,當外地僱員在其工作逗留許可(俗稱「藍卡」)被取消後,當局在六個月內將不會向同一外僱發出工作逗留許可,從而減少外僱在離職後不離澳的機會。
對於逾期居留的人士,保安當局已從多方面著手進行整治,包括:加強巡查行動、設立羈押中心及提高逾期逗留的罰金等,而勞工事務局在其職權範圍內必會全力配合相關措施的落實和執行。
此外,特區政府會繼續關注本澳弱勢社群就業困難的問題,並且根據本澳經濟和勞動市場的轉變,研究並投放更多資源開辦更多元化的職業培訓課程,致力提升勞動人口的職業技能和競爭力,積極為他們的就業或轉業提供適切的支援和協助。
※質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/);編號242/III/2009