澳门水资源短缺,特区政府一直多管齐下,包括推出分类及阶梯结合的水价机制,推动社会各界节约用水,致力构建澳门成为节水城市。为进一步提高水价机制的节水效益,经科学调查和研究、充分评估各类别水价的调整方案的节水推动力、以及了解社会各界的意见后,特区政府将于今年十一月起调整水价机制中各类用户的水价,加强水价机制的经济杠杆作用,提高节水推动力。
科学研究结合社会意见 调整各类别用户水价
分类和阶梯相结合的自来水价格机制自2011年初实施至今接近四年,特区政府去年委托澳门大学进行了自来水价格机制成效追踪调查,结果显示社会各界普遍认同水价机制提倡多用者付更多的政策原则,并认为有需要对水价进行调整,令水价反映水资源的真实价值和珍贵程度。为此,特区政府亦委托了珠江水利科学研究院,按照本澳的实际情况和用水数据,评估不同水价调整方案对社会各界的影响,务求进一步加强水价机制的节水推动力。期间,特区政府亦向本澳多个社会团体、中小企业代表及商会、大型酒店及娱乐场企业介绍水价调整的原则和理念、并和各界就水价调整交流意见。经科学调查和研究、充分评估各类别水价的调整方案的节水推动力、以及了解社会各界的意见后,特区政府将于今年十一月起调整水价机制中各类用户的水价,以提高节水推动力。
家居用水新增第四阶梯 适当拉大阶梯差距
家居用水方面,将继续按用户的用水量多少,实行累进式的阶梯收费。同时,考虑到本澳的家庭人数和平均用水量的变化,将会适当地调整三个阶梯的用水量。第一、第二及第三阶用户的水价分别上调约1%、3%、6%,超过九成用户每两个月水费支出增加低于4.5元,对绝大部分的家居用户影响轻微。另外,为提倡多用者付更多的原则,家居用水将会新增第四阶梯,该阶梯的用水量为每两个月超过80立方米,进一步拉大阶梯之间的差距。
调整实施后,特区政府对各个阶梯的用户仍然有着不同程度的用水补贴:以第一阶用户为例,政府补贴约35%的水费,即每立方米补贴约2.3元;第二阶用户获政府补贴约25%水费,即每立方米补贴约1.7元;第三阶用户获政府补贴约15%水费,即每立方米补贴约1.1元;而第四阶用户则获政府补贴约7%水费,即每立方米约0.4元。
特种用水水价建议贴近全成本 提倡多用者付更多
一般非家居用水方面,由于其用水性质并非生活所需,在综合考虑原水水价升幅、消费物价指数和企业承受能力等多种因素后,每立方米水价将上调约6%,预计约六成一般非家居用户每两个月的水费增加低于16元,而每两个月水费增加超过190元的则不足一成。调整后,政府向一般非家居用户补贴约15%的水费,即每立方米补贴约1.1元。
特种用水方面,由于水费支出一般只占特种用户整体开支的极少部分,有关企业具备足够的财政能力承担全成本的水价。因此特种用户每立方米水价上调约15%,即与全成本水价相约,一方面减少特区政府的用水补贴,另一方面反映水资源的真实价值,体现多用者付更多的原则,同时亦可推动大型企业采用更多节水措施。
节约用水需各介支持
为配合水价调整,并使各类别的用户能够更清楚特区政府向各用户提供的水费补贴金额,特区政府已要求自来水股份有限公司在水费单中加入政府补贴金额的讯息。特区政府亦会继续加强向市民介绍水价调整的方案的相关宣传工作,并希望与各界携手推进本澳的节水工作,构建澳门成为节水城市。
同时,为继续鼓励全澳家居及各行各业节约用水,积极应对咸潮威胁,特区政府于2014年10月至2015年3月期间再次推出「全城节水回赠计划」,全澳用户的用水量只要比去年同期节约一成至三成,即可获得水费回赠。回赠金额由澳门币30元至250元,节水越多,回赠越多。
特区政府已在最近的水费单内附宣传单张,向全澳约二十二万用水户推广「全城节水回赠计划」,并且在宣传单张内提供多个节水贴士,教育市民采取有效的节水方法,活动详情可浏览海事及水务局网页(http://www.marine.gov.mo)。