澳门金融管理局今天公布，2014年6月底澳门特别行政区的财政储备资产总额，初步统计为2,420.3亿澳门元； 其中包括基本储备1,164.6 亿澳门元，超额储备1,252.0 亿澳门元，以及2014年上半年的累计投资盈余3.7亿澳门元。

按8月19日第08/2011号法律核准的《财政储备法律制度》规定，澳门金融管理局负责财政储备的投资及管理，并设有财政储备咨询委员会及监察委员会，前者辅助制定投资策略，后者负责审查财政储备的会计帐目及就财政储备的年度报告发表意见。同时，特区政府审计署及外聘会计师事务所亦定期审查财政储备的运作及帐目。财政储备的结余、营运结果及资产类别分布，均依法每月于《澳门特别行政区公报》公布。

回顾

财政储备在2012年初刚成立时，因受制于法律要求基本储备的金额需相当于最近一份财政预算所载的特区中央部门开支拨款总额的一倍半，当扣减了988亿澳门元的基本储备后，超额储备仅为5,826万澳门元，可作缓冲市场投资风险之用的规模非常有限，因此限制了首年财政储备管理必须要采取防守性较强的投资策略。

自2013年起，随着特区年度财政盈余的注入，财政储备总体规模获显着提升，投资组合渐具条件进行较灵活的资产配置。金管局加快储备资产多元化进程，逐步引入更多币种及金融产品类别的投资工具，包括增加了人民币外汇头寸和同业存款、调升了公共企业及金融机构优质债券的比重，带动了整体外汇估值利润及利息收入的上升。总计2013年全年，财政储备共录得49.1亿澳门元的盈余，较2012年上升了256%。

2014年上半年的情况

踏入2014年，财政储备的规模进一步扩大，金管局采取了更进取的策略管理财政储备，首次投资股票市场。经参考其他国家或地区官方机构的相关经验，基于整体成本效益与内部资源合理调配的考虑，金管局决定采用外聘基金经理负责股票组合的投资管理。上半年的股票类投资以新兴市场为主，并以国际上广泛应用的新兴市场指数作为基准回报目标。为以较谨慎的方式投入环球股市，财政储备同时新增 “股指挂钩票据”，争取在一定程度上获益于关联股市的升值，而遇股市下跌时投资本金则得到全额的保障。

于本年首6个月，财政储备资产组合中的债券投资与银行同业存款分项均提供了合理的回报。然而，因受人民币汇率波动的影响，财政储备在2014年第一季度出现了10.7亿澳门元的亏损。其后，人民币汇价渐趋稳定，并在第二季开始稍为转强，使财储在第二季度录得14.4亿澳门元的盈余，除抵消了第一季度的亏损外，亦令2014年上半年的整体投资收益回复正数，录得3.7亿澳门元的盈余，总资产在上半年底达2,420.3亿澳门元。

投资多元的深化措施

展望下半年，金管局将持续加大股票类投资，以提升财政储备的中、长期投资回报。继纳入新兴市场股票以及与股市联动的结构性工具后，财政储备将部署引入环球股票组合。在内地市场方面，财政储备近月获内地相关监管部门批予5亿美元的“合格境外机构投资者”(QFII)额度，投资目标主要为在上海和深圳证券交易所主板和中小板挂牌的A股。目前正进行外聘资产管理公司与证券交易商的遴选工作。

基于部份先进经济体的量化宽松货币政策已步入退市阶段，加上新兴市场经济体的增长放缓，环球金融市场的不确定性仍将挥之不去。在风险可控的同时，提升财政储备的中、长期投资回报，将为财政储备的投资及管理带来重大挑战。金管局将充份听取财政储备咨询委员会的意见，并透过多种渠道，包括与国际性金融机构的密切交流，持续听取储备投资的可行建议，综合评估财政储备的投资组合，为投资回报争取合理的上升空间。