行政法務司司長陳海帆今（28）日表示，特區政府根據《基本法》設立非政權性市政機構，對相關條文的精神作分析後，認為這個市政機構不屬於代議制機關，且不存在選舉產生的要求，毋須以選舉模式產生諮詢委員會成員。

特區政府現正就設立非政權性市政機構進行公開諮詢。陳海帆上午出席公開活動接受傳媒訪問時表示，按照《基本法》第95、96條規定，特區設立的市政機構屬於非政權性，且是受政府委託提供文娛康樂、環境衛生等服務的機構。政府經過對條文的分析，認為機構不存在代議性質，因此毋須以選舉模式產生其諮詢委員會成員。

陳海帆指出，政府設立非政權性市政機構，首要是按照《基本法》規定，承擔憲制責任，更重要的目標是希望設立市政機構，能夠做好社區工作、市政建設、社區和諧、行政程序協調等事務，使市政服務更符合市民要求。

非政權性市政機構暫名為“市政署”，由法律規定職權和組成，陳海帆稱，它的性質為公法人，經費既由政府撥款，也有其自身的收入；民政總署現行的大部分職能和人員，日後會過渡至市政署，其中人員將直接過渡，他們的權利、義務和職程保持不變。

《基本法》規定非政權性市政機構具有管理和諮詢職能，諮詢職能會就文康、環境衛生等事務提供意見。至於現存的三個社區服務諮詢委員會，凡涉及政府施政都可提供意見，諮詢範圍更為廣泛，陳海帆重申，這是政府汲取民意的良好平台，政府必定會保留社諮委。

她補充，現階段會繼續聽取市民意見，做好諮詢和立法工作。