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政府繼續堅定處理路環土地問題的三大原則

土地工務局
2009-09-06 19:28
  • 圖1:被肆意非法開挖後的山體,原來的自然地貌遭嚴重破壞。

  • 圖2:雖然政府對已收回的政府土地展開植樹造林,但要回復當年的地貌需長時間。

  • 圖3:政府願意與路環居民繼續保持溝通,反映政府立場和原則。

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就今日(9月6日)有部份人士反映紗紙契問題,政府持開放態度聽取有關方面的意見,並會按三大原則處理路環土地問題。首先,繼續嚴格依據《基本法》第七條的立法原則,不承認紗紙契為土地所有權的有效證明文件。其次,特區政府會尊重及正視因歷史原因產生的土地使用問題,對在回歸前已在土地上居住的路環原居民,會保障其居住權。第三,未經政府合法批給、非法霸地佔土,破壞山體、阻礙政府護林工作,以及嚴重影響公眾利益等違法違規行為,定必會作出嚴厲的打擊,以強硬手段阻遏此類違規違法行為。

紗紙契並非為有效證明文件

根據《澳門特別行政區基本法》第七條已明確指出,澳門回歸後,土地的所有權形式只有兩種,一種是國家所有,一種是私人所有。未經澳門特別行政區成立前依法確認為私人所有的土地,都屬於國家所有。這裏的依法確認,是指必須在澳門特別行政區成立前,經過政府的明確承認行為才能成立,未在澳門特別行政區成立前依法確認為私有的土地,在澳門特別行政區成立後,均屬於國家所有。因此,特區政府根據本法的規定,不會承認紗紙契是土地所有權的有效證明文件。

保持溝通反映政府立場原則

就處理紗紙契的立場和原則,特區政府不間斷地透過不同的渠道和方式表明態度,無論是與路環村民代表或相關社團進行的交流會議時,會明確向代表重申政府處理紗紙契的立場,此外,亦透過媒等渠道向社會清晰表達政府的相關政策,增加訊息的透明度。

對於路環黑沙村及九澳村村民代表近日在公開場合上,首次肯定《基本法》第七條的規定,認同土地屬於國家所有,特區政府對此表示歡迎,並將繼續保持與居民及社團的接觸溝通,及時接收訊息和反映政府立場與原則。

保障回歸前居住者之居住權

路環為本澳一個重要的綠化保留地及市肺,政府十分重視其發展,關心居民的生活質素。而對在回歸前已在路環舊城區居住的路環原居民,特區政府會尊重及正視因歷史原因產生的土地使用問題,保障其居住權。基於這個原則和理念,政府多年來積極想方設法尋求良好發展方案,早前提出了優化路環舊市區的重整方案,經廣泛徵詢各方意見後,整理了符合路環市區實際情況的路環城區規劃方案,有關方案並於上月公佈。該規劃為路環舊城區創造了營商的空間,對推動旅遊、改善整體環境起到積極作用,更為處理路環舊城區住屋問題提供了有利的條件,政府將按先易後難的原則逐步處理各項問題,初步考慮以租地方式處理一些回歸之前已經居住於路環舊城區內地段的居民住屋問題。

繼續打擊非法霸地圈地行為

但政府一再重申, 絕不容許非法霸地圈地行為,以及不合法的房屋修葺及重整工程,這些均被視為非法工程,政府將作出嚴肅處理。對未經政府合法批給、非法霸地佔土、破壞山體、阻礙政府護林工作,以及嚴重影響公眾利益等違法違規行為,不但會作出嚴厲的打擊,還會以強硬手段阻遏此類違規違法行為,務求盡早將被嚴重破壞的山體努力進行山坡加固,以及綠化造林,以盡量恢復原來的出林面貌。此外,亦絕不容許將非法霸佔後的政府土地售出圖利。


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