为落实特区政府施政方针及《健康澳门蓝图》所订定的总体目标和指标，贯彻“关口前移”、“资源下沉”、“观念转变”三大政策方向，进一步完善社区医疗卫生体系，日前中区及离岛区社区卫生委员会分别于下环卫生中心、湖畔嘉模卫生中心举行联合会议，并邀请了区内相关机构或部门出席，共同探讨第5/2011号法律《预防及控制吸烟制度》修订方向及商讨如何共建社区流感免疫屏障，两场联合会议逾120人出席。

在会议上，卫生局罗奕龙局长、郑成业副局长分别感谢了各社团代表及社区卫生委员会委员长期以来支持本澳医疗卫生工作，强调社区参与是卫生局工作的核心，只有透过与社区代表及居民保持紧密沟通，才能真正做到“以人为本”，使政策与服务更准确地回应居民的需求。罗奕龙局长进一步指出，一个完善的社区医疗卫生体系，除了医疗保障制度和服务体系外，必须充分考虑健康的社会决定因素，即影响个人和群体健康的非医疗因素，包括社会经济、社区环境、教育系统及社会支持体系等。为此，卫生局组织法订定，需要通过社区卫生委员会推动社区参与和系统建设，故透过卫生委员会建立一个恒常的社区卫生咨询交流机制，并以北区、中区及离岛区为单位，每月轮流举行会议，广泛收集意见和建议，倡导共商、共建、共管的社会文化。

随后，卫生局代表就第5/2011号法律《预防及控制吸烟制度》修订方向进行汇报，内容包括扩大室外禁烟范围、禁止新型烟草产品（如尼古丁袋、草本烟、水烟生产、进出口、销售）及电子烟的管有，并引入烟草产品标准化包装规定，以降低吸烟率和二手烟暴露。目前控烟工作已见成效：15岁及以上人口与13-15岁青少年烟草使用率均呈下降趋势，已提前达成世界卫生组织及《澳门健康蓝图》设定之2030年烟草使用率较2020年下降30%的目标。然而，近年来15岁及以上人口吸烟率下降幅度趋缓，且青少年电子烟使用率有上升趋势。因此，卫生局秉持“健康促进、循序渐进、先易后难”原则，透过立法、执法、教育宣传及鼓励戒烟等方式持续推动控烟政策。

此外，卫生局代表汇报了本澳流感防控情况，指出近期两间医院急诊的流感样疾病就诊人次明显上升，实验室监测病人呼吸道样本中流感病毒检测阳性率持续上升，而学校和院舍群集感染事件也有增加，综合显示本澳流感病毒现正活跃，整体处于较高流行水平。卫生局今季已采购24万剂流感疫苗，9月底开始优先为高风险人群接种，并于11月中旬开放给全澳居民接种。目前本澳流感疫苗接种数达17.9万，较去年15.6万上升15%，其中院舍、65岁以上长者及学生接种率分别达95%、50%和70%以上。因应流感高发季节与假期人员流动增加，呼吁居民尤其是长者、慢性病患者、幼儿及孕妇等高风险人群尽快接种疫苗。同时，需加强注意个人和环境卫生，可于人流密集场所佩戴口罩，出现症状时亦需佩戴口罩并及早就医，高风险人群及早服用抗病毒药物可以有效减少出现重症的风险。卫生局将持续加强监测与应对措施，与居民携手共同应对冬春季呼吸道疾病的挑战。

与会者在会议中提出多项建议。控烟方面包括：将禁烟范围扩展至院舍、幼儿园及学校周边；加强对草本烟的规范；优化吸烟区标示与划分；以及讨论大厦住户受烟味滋扰的处理机制。流感防控方面：建议优化疫苗接种措施、传染病停课与复课流程。此外，还有建议完善视像门诊及外展服务等。卫生局对与会者提出的建议表示感谢，将结合两场联合会议中的交流意见与实际情况，研究各项建议的可行性，并将透过“健康社区”计划，广泛联动社团，发挥协同效应，使医疗卫生政策及服务更贴近居民需求，共同实现“幸福澳门”施政愿景。

出席两场会议除了卫生局、中区社区卫生委员会、离岛区社区卫生委员会等代表外，还包括政府其他部门、社团机构、社服机构、教育机构等代表。