特区政府一直高度重视本澳控烟工作,并按照世界卫生组织“烟草控制框架公约”的有关规定,遵循“先易后难、循序渐进”原则,制订适合澳门的控烟政策。至2012年1月1日新控烟法生效以来,控烟工作取得一定成效;2013年1月1日起,本澳所有娱乐场也实行控烟,只可设立不超过公众使用区域总面积50%的吸烟区,并要按规定每月提交吸烟区的空气质量检测报告,卫生局会对吸烟区内的空气质量进行监测,确保空气质量符合要求,若出现不符合情况会要求改善;此外,也会对娱乐场空气质量作抽样检测,检测结果以卫生局的为准。目前,各娱乐场均按规定每月提交吸烟区的空气质量检测报告,其空气质量大致符合要求,只是金碧娱乐场近期空气质量检测反覆出现轻微超标的情况,经改善后,近两个月亦已符合要求。
此外,去年6间博企联署致函当局,建议“中场博彩区设定允许吸烟的封闭式非博彩休息区”,以及“取消中场博彩区的吸烟区”和建议贵宾厅可设吸烟区。经政府及相关部门研究后,认同设定“吸烟室”具可行性和可操作性,因此接纳上述建议,并落实于2014年10月6日娱乐场中场全面禁烟,仅允许设置密闭和负压设计、具独立通风系统的“吸烟室”,以及贵宾厅可设吸烟区或“吸烟室”的规定。截至2014至9月1日为止,卫生局共收到39间娱乐场向卫生局提交设置“吸烟室”的工程确定草案,有关程序正进行中,同时亦呼吁仍未提交工程确定草案的娱乐场尽快于9月初递交相关文件,以便落实执行有关措施。
卫生局认为,娱乐场中场全面禁烟及设立“吸烟室”,除有利于娱乐场管理吸烟者及提升娱乐场室内空气质量外,亦可减少娱乐场中场从业人员和其他人士对烟草烟雾的暴露,有利于大多数博彩娱乐人士和从业人员的健康;因可更清晰娱乐场的非吸烟范围,故更有利控烟巡查执法的开展,减少因执法导致的争议。根据规定,10月6日娱乐场中场禁烟并设定没有博彩设施的“吸烟室”,届时娱乐场不设定或未能完成“吸烟室”的设定工作,若客人要抽烟必须走到室外,直至中场设定“吸烟室”,便可于“吸烟室”内吸烟。而贵宾厅因其相对面积较细,空气质量问题较容易处理,相信若措施落实执行,有助娱乐场改善整体的室内空气质量。
卫生局再次强调,一直严格依法进行控烟工作,绝不偏帮任何娱乐场,同时更十分关注娱乐场吸烟区工作的员工健康,亦已制订有关疾病预防及健康保障的特定措施。根据法律规定,博企必须切实执行的特定措施包括:保证处于怀孕期或分娩后三个月内的女性员工、所有患有心、肺疾病的员工不在吸烟区内工作;为员工设立轮任制度;为员工提供更大的疾病保障,尤其是透过购买严重疾病保险;免费提供每年最少一次的身体检查,以及向卫生局提交有关的身体检查结果资料等。
值得指出的是,早前澳门大学博彩研究所发表的调查显示,假设在中场全面禁烟,并可设立“吸烟室”,愿意在贵宾厅(吸烟区)工作的员工达50%,而这当中有接近半数员工表示不用提供金钱津贴也可在贵宾厅的吸烟区工作,另外一半(25.4%)员工则希望提供金钱津贴以作补偿,该结果可为贵宾厅调配人力资源提供参考。
卫生局重申,将积极总结和不断完善现时的各项控烟政策,广泛听取市民、博彩业界和员工的意见,并于2015年对新控烟法作出整体性的检讨,使控烟成效得到持续的提升,最终达至全澳室内公共场所全面禁烟的目标。