随着社会的发展,尤其是双职家长的增加,近年补习社和提供学生托管及接送服务的机构呈增长趋势。在此情况下,修订相关法规并严格依法监管显得尤为重要。教靑局对此给予高度重视,一直按照依法监管和以保障学生的利益为先的基本原则处理相关问题,以确保相关机构及场所为学生提供安全、卫生的环境以及符合法定要求的服务;同时主动听取社会意见,努力完善行政程序,以便为相关机构的设立与运作提供便利。
一直以来,接送和托管服务牌照的批准,并无法定机制,亦非由本局处理。但考虑到相关服务日趋殷切,本局建议在修订有关补习社法规的时候,建议透过法例将接送和托管服务的监管,纳入教青局的职责范围。
获批准的补习社方可运作
教青局近年来与本澳私立补充教学辅助协会保持紧密的沟通,一方面听取业界的意见,另一方面让业界清楚教青局在补习领域的处理准则和目标,期望通过共同努力,为本澳的学生提供更安全及良好的课余学习环境。
补习是为未成年学生提供服务的场所,必须达到法定的消防、安全、卫生保障并获政府批准方可运作。无论补习社是新设立或搬迁,由于都涉及相关环境能否达到要求,所以必须严格依法审查,以保障学生能在安全及良好的环境下学习。对于补习社的续期,教青局亦会按照法例规定进行审批,以监管其运作是否符合要求。在计算补习社可容纳的学生人数方面,教青局一直按照每一位学生占1.1平方公尺的补习空间面积计算可容纳学生人数,非补习用途的休憩区及等候接送区等是不纳入计算范围,相关准则是必要的,从未改变。
当然,在审查补习社的地点及设施条件的行政程序方面,根据现行法例的规定,须由教青局在收到工务、消防和卫生领域相关部门的意见后,并在文件齐备的情况下审批执照。未来本局会与相关部门合作,努力优化相关程序。
本澳现时共有250所获本局发出执照的补习社,教青局将有关补习社的名单上载至网页(http://portal.dsej.gov.mo),路径为:教青局主网页->家长->私立补充教学辅助中心。家长可查阅上述资料并为子女作出合适的决定。
三年处罚无牌补习场所三十间
教青局一直主动定期巡查补习活动,一旦发现任何无牌补习活动,都将即时勒令停止,并展开独立的调查程序。近三年共发现近七十间怀疑进行无牌补习活动的场所,本局人员透过实地巡查取证、视察场所的运作情况、向学生及现场负责人了解等,综合取证后对无牌运作的场所提起调查程序,并对其中三十间场所依法作出处罚。目前,本局正对六间场所展开调查程序,早前报章所提及的无牌补习社属其中一间。教青局未来将继续加强巡查,亦希望广大市民如怀疑有场所无牌经营补习活动,及时向本局举报,本局将迅速展开调查和跟进。
为使学生补习、托管及接送等服务在未来更能回应社会各方面的期望,教青局自去年起已积极修订《私立补充教学辅助中心执照发出和监察制度》法规,当中会加大罚则,并研究将托管中心及接送中心等服务纳入发牌范围内,以期更有效地行使执行权及监管权,充分保障学生权益。教青局会总结过往经验,并持续与相关业界保持沟通,优化发牌程序,使本澳托管及补习行业能与时并进,更健康地发展。