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运建办多方面优化管理 完善轻轨一期监控工作

运输基建办公室
2012-09-06 20:35
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为了令轻轨系统项目的工作更臻完善,运输基建办公室积极配合审计署自2010年起对“轻轨系统”展开的跟踪审计工作,并指出,工程项目估算受外围经济及其他不确定因素影响,难以开展准确的动态估算,当局已实施一系列监察机制,并从多方面优化管理工作,以确保公帑的合理运用。

轻轨系统作为特区政府有史以来规模最大、由筹备至兴建时间跨度大的交通基建系统工程,除技术含量高及极具复杂性外,还带有社会工程的性质。建设时除需考虑多方面技术因素外,亦要因应区域发展、社会环境和社情民意,以及政策目标作出相应配合。

工程从项目估算至正式招标建设经历一段时间,期间与不少近年正在进行轨道系统建设的邻近城市类似,不断受建材价格、货币汇率等外围经济及其他不确定因素影响,以致项目估算出现大幅上调和波动的情况。根据统计资料显示,2012年第一季的钢铁及混凝土等轻轨土建工程的主要原材料价格指数,与2010年第四季相比,分别录得超过两成及超过四成的升幅。

至于审计报告中所建议的动态投资估算,其估值同样会受上述不确定因素的影响而有所偏差,纵然项目其中一间供应商曾以过往物价指数作出估价与投标价差异的分析,但该数据并非投资估算。考虑到开展工程动态预算困难,在“善用公帑、合理规划”的原则下,运建办实施一系列监察机制,包括成立内部监察小组、要求各建设工作参与实体有序执行成本管理措施、引入工程监理机构等。

随着行车物料及氹仔各标段土建项目落实判给,轻轨系统一期建设项目目前已判给金额约82亿澳门币,当局目前正就未判给的路段进行“贴现”评估,并会于今年内再次更新轻轨工程的整体造价估算,务求让社会充份掌握轻轨工作的最新资讯。

另外,对于审计报告中指,运建办容许供应商在合同规定的限期外延迟两天提交每月报告,由于在合同执行初期,基于该项目的复杂性及极高的专业性,双方协商将提交报告的日期延迟两天,但不影响合同的供应期和价金。然而,因应审计报告的意见,运建办已要求供应商于指定日期提交月报告。在往后的项目中,运建办会检讨及完善合同磋商阶段的工作,并按照合同具体规范要求承建商或供应商严格履行责任。

运建办十分重视审计过程中的发现和建议,并将一如既往地认真审视自身工作,在去年第一阶段审计报告所提出的意见和建议,运建办随即拟订并落实一系列跟进措施,包括成立内部监察小组、优化行政当局投资与发展开支计划预留款项的执行和监控、落实成本控制措施,以及优化外判服务的评核机制等,未来会继续以善用公帑和提升效率为目标,全力做好轻轨系统的建设。


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