为前瞻、科学、系统地规划澳门直至2020年的环境保护工作,环境保护局于2010年启动澳门首次环境规划的工作,并于去年进行了第二阶段为期两个月的《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询工作。经整理收集意见后,“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询总结报告”正式出版,并同步于本局网页上载“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询意见汇编”,以供社会各界参阅。
环境保护局于2010年启动澳门首次环境规划的工作,并委托国家环境保护部华南环境科学研究所开展了环境保护总体规划以及多个专项规划的研究工作,有关规划工作分三阶段进行。本着“构建低碳澳门,共创绿色生活”为愿景,在融合了第一阶段《澳门环境保护概念性规划构想(2010-2020)》征集意见文本及第二阶段中的总体规划和专项规划研究基础上,环境保护局在2011年9月7日至11月6日期间进行了为期两个月的《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询工作。提出了三功能区管理、三大规划主线和十五项关注领域,同时在三大主线下共订定了十一项规划绿指标。
环境保护局为了让社会各界及时掌握澳门环境保护规划咨询活动的成效及后续跟进计划,已将咨询活动期间收集到的社会各界意见及建议作出整理、统计及分析,并编制成为“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询总结报告”。同时,亦将社会各界就环境规划发表的意见及建议内容整理,编制成“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询意见汇编”(只提供网上浏览或下载),同步于环境保护局网页发布,让社会各界了解在整个咨询期间所收集的意见及建议。
在上述咨询活动期间,环境保护局透过各种形式、多种渠道包括意见征集会、分享会、焦点小组、社团介绍会以及巡回展览等,向本澳不同社群以及年龄层人士推广《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询文本的内容,并开放多个途径吸纳社会各界对环境规划的意见。鉴于年青一代是未来社会的主人翁,局方在是次环境规划咨询中引入了新的模式,特别邀请了两所绿色学校的学生参与环境规划的推广工作。
此外,环境保护局为进一步扩大咨询的范围,专业地评估是次咨询活动的成效,特委托了独立第三方调查机构进行成效评估。在咨询前,调查机构以电话访问形式在初访中成功访问了超过500位本澳市民,在追访中成功访问了超过250位本澳市民。透过咨询会、电邮、来函以及电话等渠道收集了社会意见共113份共计337条,并成功完成了349份问卷调查;而在咨询期间共举辨了4场焦点小组活动,以深入了解居民的具体想法;同时对咨询期间的媒体报导和网络论坛民意进行了整理与分析。总结约有千五名市民参与是次环境规划咨询活动,期间约有一万多人次曾浏览澳门环境规划巡回展。
在“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询总结报告”中综合了电话调查(包括初访及追访)、社会意见收集(包括现场问卷调查)、焦点小组以及网络挖掘(包括大众媒体及网络论坛)的各类数据,总结出公众对「澳门环境保护规划」咨询的认知程度属中等偏上水平,对咨询活动的满意度和支持度普遍较高;公众普遍认同「澳门环境保护规划」咨询文本的内容,在三大规划主线中,尤其以「优化宜居宜游环境」最受公众关注,约占三成、而「执行与监督机制」及「推进节约循环社会」主线的议题均占两成,其余的议题如「融入绿色优质生活」主线、三功能区管理及规划绿指标等分别占约一成或少于一成。同时,对媒体报导的统计结果亦显示,「优化宜居宜游环境」主线同样是报导量最多的范畴。
另一方面,公众对澳门目前的环境现状持中等满意水平,并对各方面的环保工作尤其是空气污染、垃圾处理、水污染、噪声等方面较为关注。此外,约九成的电话访问及问卷调查受访者表示愿意为环保改变生活习惯。另外,社会各界普遍注重政府、企业和公众的三方合作。
在是次咨询活动中,澳门社会各界均积极地对咨询文本的内容发表了多方面关注意见及建议,为进一步完善澳门环境保护规划文本提供了丰富的资料,环境保护局将持续聆听并吸纳社会各界的意见,以优化完善《澳门环境保护规划(2010-2020)》最终文本的编制工作。藉着是次出版“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询总结报告”,局方再次感谢社会各界一直以来对环境规划工作的关注、支持及参与!市民自2012年8月7日起可在环境保护局网站浏览及下载“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询总结报告”以及“《澳门环境保护规划(2010-2020)》咨询意见汇编”(网址: http://www.dspa.gov.mo/EnvPlanning)。如有需要,亦可亲临环境保护局索取咨询总结报告。