为进一步优化本澳的医疗卫生设施，特区政府制订了《完善医疗系统建设方案》，及成立「医疗系统建设跟进委员会」对该方案内的各项公共投资，作出全面的协调、跟进和评估，其中包括兴建离岛医疗综合体、扩建仁伯爵综合医院、新建及扩建卫生中心等多个工程项目。由于工期需时较长，为了让市民大众了解各项工程的进展情况，卫生局将适时对外公布医疗设施的阶段性兴建进度。

一、离岛医疗综合体

特区政府于2010年落实在路氹连贯公路石排湾水库侧，兴建一间具有600张病床规模的综合医院，包括100张病床的急诊部大楼、400张病床的综合医院、100张病床的康复大楼以及其他的配套设施。预计整个离岛医疗综合体兴建工程需时十年，原计划分三期进行，初步拟定于2019年落成。

在《完善医疗系统建设方案》公布后，卫生局已随即着手开展离岛医疗综合体的整体规划工作，由于项目的规模巨大及崭新，卫生局聘请了国际专业顾问公司协助有关工作，当初低估了此阶段所需的时间，以致图则和建筑设计阶段延迟一年才开展。此外，经顾问公司研究及分析之后，认为要有效提供优质医疗服务，以及从工程规划上，不适宜将每项工程作独立设计及建造，如先建急诊大楼，则运作上可能因为配套设施不足而遇上困难。因医院的所有组成部份都存在相互联系的功能连接性，故有必要制定全面的医院总体建设计划，包括︰医院布局、实地考察、场地分析、场地计划、场地设置、项目规划、概念性总体规划及拟定设施明细表。

现时，卫生局会按照顾问公司提出的建议，把原先公布的方案，即2014年第一期和2017年第二期，合并为一期工程，最新方案将同时兴建急诊大楼和综合医院，即第一期100张病床的急诊大楼未能在2014年落成使用，现阶段预计合并的两期工程可望按照原来计划于2017年底完成。

在最新规划方案中，即第一期工程包括兴建100张病床的离岛急症医院和400张病床的综合医院、正电子断层扫描（PET-CT）中心、放射治疗中心、辅助设施大楼、直升机坪、紧急应变指挥中心等设施、综合服务行政大楼、培训中心、医疗研究中心、演讲厅和护理学院大楼。

第二期工程计划则在医疗综合体毗邻兴建卫生局的医疗单位或行政辅助部门，包括设有100张床位的康复医院、公共卫生化验所、捐血中心、药物检验所、公务员体检中心、员工职安健中心等一系列医疗卫生项目，以及疾病预防控制中心、药物事务厅、医务活动牌照科等行政辅助部门。

现时，离岛医疗综合体的填土工程和设计大纲已经完成。按照进度，现阶段预计于2014年上半年完成图则和建筑设计，而综合医院和整体工程可望如期分别于2017年和2019年完成。

在过渡期间，卫生局将加强完善离岛急诊站的配套，务求满足离岛市民需要。

二、仁伯爵综合医院之新急诊大楼

随着本澳人口不断增长，仁伯爵综合医院急症室将不足以应付大量的就诊人数，原址可扩建的空间已达饱和。有鉴于此，现时正扩建中的急诊大楼面积将比原急症室大3倍。

急诊大楼扩建工程于2010年底开始施工，现阶段预计于2013年上半年大楼落成启用。

为确保工程按期完成，已获批准于星期日及公众假期正常开工，且星期一至星期六工作时间延长至晚上十时。截至2012年5月7日止，已完成整体大楼楼层结构约百分之五十，整体大楼楼层结构预计2012年内能够完成。

三、仁伯爵综合医院专科大楼

由于专科大楼工程因高度限制需于2009年开始重新进行规划，原工程地段受面积限制，未能满足及符合传染病隔离病房的标准设施应具备之要求，故需将现时卫生局行政大楼纳入为兴建专科大楼地段范围内。由于传染病隔离设施规格要求较为严谨，以及规划和覆核需时，而该工程现已进行建筑图则的覆核，现阶段预计2016年下半年落成。

四、路环岗顶传染病康复中心

近年来澳门不断受到各种传染病大规模爆发的威胁，本局必须确保有足够的能力和空间控制大规模疫症的传播。于2009年开始规划重建路环岗顶的传染病隔离中心，作为临时传染病收治中心，当专科大楼（标准隔离措施）落成后，路环岗顶将转作为传染病康复中心用途。

由于传染病隔离病房要求严谨，加上图则编制和覆核需时，有关工程较原来预计时间稍迟，目前已完成图则的编制，现正进行施工招标程序，争取今年下半年动工，现阶段预计于2014年下半年落成。

五、路环九澳康复医院

路环九澳康复医院位于九澳老人院（痳疯疗养院）原址，是卫生局与社工局共同发展的项目，除康复医院外还包括安老院舍，在规划初期遇到旧有建筑物的保育问题，故在多个政府部门共同协调下，已完成规划及初步图则编制工作、现正进行图则覆核，现阶段预计于2015年上半年落成。

六、下环街社会服务综合大楼

因现有的风顺堂卫生中心不足以应付市民需求，故选择下环临时街市地段兴建新卫生中心。该地段由卫生局、社工局及体发局共同使用，提供医疗、体育及康护之综合服务，新卫生中心总面积约为7,700 平方米。

下环街新卫生中心除保留风顺堂的服务外，还将新增牙科保健、中医保健、物理治疗复康并设有发热门诊、爱滋病咨询和结核病直接督导治疗等服务。

由于下环街社会服务综合大楼受规划、图则编制及覆核需时的影响，现已完成基本图则的编制，现阶段预计于2015年上半年落成。

七、氹仔湖畔大厦经济房屋之卫生中心

特区政府已计划在大型的公共房屋地段兴建新的卫生中心，包括于青洲坊Lot 3地段、路环石排湾及氹仔TN27地段等。最快落成的将会是位于兴建中的湖畔大厦经济房屋(即氹仔TN27地段) 附设的卫生中心。由于卫生中心的设计方案未能符合医疗措施的要求，经反覆修改，亦已完成基本图则的编制，现阶段预计于2013年下半年落成。

届时，除一般卫生中心的服务外，新卫生中心将增设中医、牙科保健和物理治疗，以及湖畔大厦售楼书中列明的药物治疗中心，该中心主要是提供美沙酮治疗，还有爱滋病咨询和结核病直接督导治疗等新服务项目，务求为市民提供全面的初级保健服务。

八、总结各项工程调整原因

第一，整体规划所需时间较预期的长。

第二，因应澳门社会急促变化，卫生局从原来分段规划方案调整为整体规划方案，调整后更符合严谨的科学规划要求。

第三，医疗建筑设施和规格要求严谨，需反覆论证，不断修改图则。

第四，规划、图则编制及覆核需时，有时甚至涉及环境保护，例如高度限制、街道准线图覆核和旧建筑物保留或拆卸等问题，故规划及图则编制需要多次研究和修改,经反覆论证后才能定案。

卫生局强调，在过渡期内，将持续为市民提供适当医疗服务，保障市民健康，并将致力加强相应的医疗配套措施，制定相关的应变计划，具体如下：

(1)完善离岛急诊站和住院复康服务

鉴于离岛居民及游客日渐增多，加上新医院落成需时经年，在兴建离岛医疗综合体期间，卫生局已采取了应变措施，率先于科技大学设立离岛急诊站，提供24小时急诊服务，回应离岛居民的服务需要。离岛急诊站自2011年11月1日投入使用，至今运作畅顺，服务人次不断上升，每日求诊人数逾130人。

与此同时，卫生局正积极筹备仁伯爵综合医院社区综合病房，以扩展医院的复康服务，计划将在离岛急诊站的同一建筑物4楼开设社区综合病房，首阶段提供24张病床，服务对象为仁伯爵综合医院内科及骨科的病情稳定和预计两星期内可离院的病人，以舒缓医院床位不足问题。现正探讨于下季度启用的可行性，以及安排所需的人力资源。

(2)保证社区卫生中心服务

在新卫生中心兴建的过渡期间，为了不影响卫生保健服务，以及回应长者服务的需求，故提供的措施如下：

新搬迁的黑桥老人保健站，扩大了面积，以便能为长者提供舒适的环境，优化医疗服务。

氹仔湖畔大厦经济房屋之卫生中心未启用前，卫生局考虑安排接驳巴士把病人分流到其它卫生中心。

石排湾卫生中心未启用前，将在CN４地段社会房屋群楼内设置临时卫生站。