澳門特別行政區政府新聞局

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行政長官岑浩輝4月14日發表2025年度施政報告

政府設立引導基金着力推動經濟適度多元發展
【新聞局】行政長官岑浩輝列席立法會全體會議回答議員提問 (上半場) 【新聞局】行政長官岑浩輝列席立法會全體會議回答議員提問 (下半場) 行政長官岑浩輝今（15）日在立法會全體會議上表示，為加大對經濟適度多元產業的支持和資金投入力度，攜手社會資本共同加力推進產業發展，特區政府將加快研究設立政府產業基金和科技成果轉化引導基金，計劃年內委託第三方專業機構開展前期調研工作。岑浩輝表示，政府設立引導基金是扶持新興產業發展的一項重要政策工具。目前相關工作小組正跟進具體事宜，並計劃委託第三方專業機構，就基金的資金規模、管理模式、投資目標及運作模式等進行前期調研，確保基金設計符合本地實際發展需求。他指出，促進澳門經濟適度多元發展是貫徹落實中央對澳門的要求。參考香港、深圳在高新科技、生物醫學等新興產業的發展成效，證明了政府主導基金的助力作用，因此，特區政府期望通過基金加大對多元產業的支持和資金投入力度，豐富澳門資本市場的多樣性。他補充，經過多年推動，本澳基金產業發展已有一定進展，去年設立了澳門的首支公募基金。同時，政府正重新訂定《投資基金法》，加大引入私募投資基金，讓社會有更多元化的資本投入，為產業發展注入新動能。岑浩輝回應澳門科技研發產業園建設時表示，這是特區的重大工程項目，政府將致力打造項目，服務國家戰略所需，並借助澳門的國際合作平台功能、“背靠祖國＂及“澳琴聯動發展”等優勢，提供適合科技產業發展的空間及配套設施，創設更好條件，吸引外地優質科技企業落戶澳門，更好助力經濟適度多元發展。有關善用土地助力經濟發展方面，岑浩輝表示，本澳現有一定的土地資源，可供發展新興產業之用，為善用資源，政府提出興建澳門國際綜合旅遊文化區及澳門科技研發產業園，並正研究選址，相信下半年可啟動相關工作，就選址、建築設計和項目內容等深入聽取社會意見。他又指出，長遠而言，可參考新加坡和澳洲的成功經驗，更好利用本澳濱海景觀，在澳門旅遊塔對開及海洋花園對開的土地，打造國際濱海文化旅遊區和地標式建築物，用作長年舉辦各項現代藝術、文化展覽等活動，藉此吸引更多國際旅客訪澳，促進澳門整體經濟發展。就議員關注青年職業發展的議題，岑浩輝表示，澳門地方細小，以現時的產業結構，難與就業選擇多元的粵港澳大灣區作比較，因此特區政府需多措並舉創造更多就業機會，支持青年到大灣區實習或就業，包括增加名額的澳門大專學生內地實習計劃及新推出的澳門青年到大灣區就業計劃，並設有實習津貼及就業補貼，鼓勵澳門青年走向大灣區，擴闊視野，增加經驗。關於橫琴粵澳深度合作區建設，岑浩輝表示，本屆政府將把高質量實現橫琴合作區第二階段發展目標作為重大任務，以澳琴一體化為目標，已設立“促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組”和跨部門澳琴一體化法律專責工作小組，加大特區對合作區建設的統籌協調力度，研究制定重要政策及法律法規，協調對合作區建設的資源投放，以法律制度創新為突破口，勇於創新，加力推進合作區建設取得明顯的實質性進展和成效。此外，將優化分線管理政策，推動“一線更放開”，促進人員、貨物更加高效便捷流動，深化澳琴互聯互通。他強調，法制建設是合作區整體發展中非常重要的一環，行政法務司司長張永春和其團隊正推動有關工作。在育才引才方面，岑浩輝表示，特區政府透過教育規劃、非高等教育課程、學生生涯規劃、獎助學金、高等教育課程等層層配套，針對性地為經濟適度多元培訓產業所需人才，本澳高等院校也有針對性的學科設置，共同培育人才。他指出，建設澳琴國際教育（大學）城已列入未來的重大工程項目，其中澳門大學的項目已動工，並將全力推進，以配合高端人才集聚及合作區四新產業的發展方向。另外，特區政府積極創設平台吸引人才來澳發展，人才引進計劃已進入第二階段，從2023年8月至上月底，已有575名申請人被納入“建議引進人才名單”，第三階段計劃也正在研究中。對於建設澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港），岑浩輝表示，澳門國際機場去年的貨運量突破10萬噸，較前年增加近七成，特區政府將充份利用澳門在珠江西岸的獨特地理優勢，並做好澳門國際機場擴建和橫琴前置貨站的建設，以國際航空運輸樞紐提升澳門國際機場的航空貨運規模和競爭力，助力澳門在國家對外開放中作出更大貢獻。扶持中小企方面，岑浩輝表示，特區政府將持續關注本澳中小企業的最新經營狀況，在法律許可的情況下，適時檢視及優化各項支援中小企業發展的措施和工作。同時，將設立跨部門的檢討營商法規工作小組，在法規及行政程序上探討支持中小企的優化措施，政府本身亦會提高公共服務的電子化水平，提升辦理行政服務的效率。此外，岑浩輝談及行政改革時指出，加強統籌協調機制是全面提升治理效能的重要舉措，本屆特區政府新設立了六個領導小組及工作組，冀通過完善跨部門協作機制，讓政府運作實現“從上到下，縱向橫向一體”的有效體制，以提高政府管治效能，更好回應和服務社會和居民的需求。行政長官在立法會全體會議上回答了31位議員提出的問題，涉及的議題還包括 “一老一小”政策、支援弱勢群體、保障本地居民就業、社會保障、教育資源投放、青年政策、公共財政運用、推動社區美化、旅遊業發展、籌辦全運會、體育事業、醫療政策、都市更新及公共工程等。
新聞局
關顧民生全力為民創造美好生活
【新聞局】行政長官岑浩輝列席立法會全體會議回答議員提問 (上半場) 【新聞局】行政長官岑浩輝列席立法會全體會議回答議員提問 (下半場) 行政長官岑浩輝今（15）日列席立法會全體會議，就《2025年財政年度施政報告》內容回答議員提問。他表示，新一屆特區政府將以各項舉措多管齊下，貫徹解民憂、紓民困、惠民生的施政理念，落實全力為民創造美好生活的目標。多位議員關注本澳少子化、關顧長者、精準扶助弱勢群體、教育資源投入、保障本地居民就業，以及優化青年政策等議題。特區政府特別重視“一老一小”的政策，岑浩輝表示，政府一直關注老齡化對澳門可持續發展的影響，將透過多元服務供給，提升為長者服務的效率，有效回應相關需求。2024年，涉及長者服務的定期資助預算為5.6億元，佔全澳社會服務定期資助預算約33%。相關部門現正開展下一階段長者服務十年行動計劃的規劃及籌備工作，以大健康、智慧科技、銀髮產業及長者友善共融環境作為重點，訂定未來不同階段的發展方向。政府亦會透過不同的高等院校，開辦或增加關乎長者照護的課程，以應對人口老齡化帶來的各種長者服務需要。特區政府爭取完成“長者消費物價指數”相關的評估工作，以一併檢視調整機制的指標參數，並探討養老金基數與最低維生指數掛鈎等相關議題，全面和系統地審視現行的社會保障政策。為應對本澳少子化、出生率低的情況，岑浩輝指出，政府將完善生育支援政策，創設育兒津貼以鼓勵生育，向澳門永久性居民中未滿3歲的嬰幼兒每人發放每月1,500元、每年共計18,000元的津貼，2025年預計受惠的嬰幼兒約有15,100多人，涉及預算約2.7億澳門元。施政報告並建議調升出生津貼至6,500元，升幅近20%，冀減輕適育家庭的負擔。同時，也推出醫學輔助生殖補助計劃。同時，政府也完善托兒服務及持續支援弱勢家庭，每年對受資助托兒機構提供的經常性資助超過2.4億元，平均每個托額資助約34,000元。對弱勢家庭的支援包括提供900個免費托額、托費減免、優先入托。提供婦女和兒童保健服務，以及對在職家庭作出支援。此外，政府也將研究增加產假及年假，計劃委託獨立第三方機構進行調研，提供科學依據，並透過社會協調常設委員會進行討論，凝聚社會共識。政府還會透過公共房屋政策，善用資源，對生育子女的家庭提供支持。岑浩輝強調，特區政府會透過一系列政策和服務，為有需要家庭提供支援和關懷，以及鼓勵年輕人生育。岑浩輝還表示，會持續關顧弱勢群體，保障他們老有所養、老有所托，特區政府堅持實事求是，在可行情況下為有需要的群體提供各類保障。在完善醫療保障體系方面，政府增加非牟利醫療機構的資助名額，包括社區門診增至約18萬個、心理治療增至10,000個名額。政府也會強化公營、非牟利和私營醫療機構的三方合作，分流衛生中心慢性病患者到非牟利醫療機構的社區門診。此外，東區-2的衛生站預計於今年下半年投入服務。教育方面，岑浩輝表示，政府會持續加大教育資源投放，2025年教育及青年發展局與教育基金的預算增加至合共約96億元。特區政府會繼續實施“教育興澳、人才建澳”方針，優先發展免費教育、調控各校學額和班級、安排教師轉任、支援弱勢學校財政措施、優化基礎教育學校佈局，提升教育體系的穩定性和適應能力。同時，政府將繼續推行不同措施，包括：善用免費教育的彈性機制穩定整體班級規模，持續檢視和分析各校不同教育階段的班級數據，協調各校學額和班級安排，穩定學校整體班級規模及教師團隊等。岑浩輝續說，為發展新質生產力，特區政府將教育、科技和人才培養放在一起進行規劃。就此，政府將循“智慧校園＂、“智慧教學＂、“人工智能教育＂等，推動智慧教育發展，並將加強師資培訓，繼而普及學生的科技培訓。對於保障就業，岑浩輝指出，非常關注結構性失業、畢業青年就業等課題，特區政府會持續推出各類就業輔助措施及服務，多渠道協助居民就業。政府也將研究設立綜合的職業培訓平台，因應行業調整，整合社會資源，有針對性地投放相關資源。他強調，政府必定確保本地居民優先就業，輸入外地僱員僅為補充本地人力資源的不足，是一種輔助措施，並會動態調整外僱人數。未來，政府將重點圍繞“1+4”產業，透過與高校、企業、社團合作開辦產業發展所需的培訓課程及考證項目，助力居民實現多元及高質量就業。施政報告提到，民生福利政策需綜合考慮經濟社會發展狀況、財政收入等多方面因素，平衡好短期支出和可持續發展的關係。岑浩輝指出，特區政府的剛性支出大，今年的財政預算中，博彩業首季收益未達預期目標，若其後收益仍不達標，將會出現赤字預算。公共財政中，結構性失衡情況顯著，八成稅收來自博彩業，因此政府須具備危機意識，審慎應對各種風險和挑戰，並利用好澳門獨特優勢，積極推動經濟適度多元發展。
新聞局
深刻認識總體安全的重要性堅定不移貫徹總體國家安全觀
【新聞局】2025年“全民國家安全教育展”開幕禮由澳門特別行政區政府與中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室合辦的“全民國家安全教育展”，今（15）日上午在中國與葡語國家商貿合作服務平台綜合體會議廳揭幕。行政長官、澳門特別行政區維護國家安全委員會主席岑浩輝在開幕禮上致辭時表示，在進一步堅定強大祖國定必會帶領全國人民戰勝一切挑戰和艱難險阻之信心的同時，必須深刻認識總體安全的重要性，堅定不移貫徹總體國家安全觀，進一步推進澳門維護國家安全的體制、機制和法制建設。開幕禮由行政長官、澳門特別行政區維護國家安全委員會主席岑浩輝，全國政協副主席何厚鏵，國務院港澳事務辦公室副主任、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任、澳門特別行政區維護國家安全委員會國家安全事務顧問鄭新聰，外交部駐澳特派員公署特派員劉顯法及中國人民解放軍駐澳門部隊司令員于長江等主禮，出席的政府官員及社會各界人士逾420人。岑浩輝指出，美國近期以各種藉口宣佈對包括我國在內的所有貿易夥伴濫施關稅，嚴重衝擊以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，損害全球經濟秩序穩定，澳門面臨的外部環境急劇轉變，風險挑戰愈加複雜嚴峻。澳門特區要全力辦好自己的事情，集中精力切實圍繞澳門政治、經濟、社會等各領域的自身發展建設與對外交往工作，增強風險意識、樹牢底線思維，高度警惕、周密管控、防範化解各種風險隱患，尤其是堅決防範和遏制外部勢力干預滲透，堅定落實“愛國者治澳”原則，確保澳門特區第八屆立法會選舉工作順利進行，確保澳門社會大局穩定和長治久安。他表示，過去一年，在中央政府的關懷和領導以及在全澳市民的支持和共同努力下，特區政府持續健全維護國家安全的法律制度和執行機制，順利完成修改《行政長官選舉法》和《立法會選舉法》，從法律制度和執行機制上進一步落實“愛國者治澳”原則。岑浩輝又指出，習近平主席去年12月親臨澳門出席慶祝澳門回歸祖國25周年大會，發表了一系列重要講話，對澳門特區發展建設提出了三點期許，對新一屆政府提出了四點希望，當中強調要“着力維護社會祥和穩定”，提醒我們要居安思危，未雨綢繆，着力防範各種風險，堅定維護國家安全和澳門穩定，要珍惜當前來之不易的安定祥和局面，集中精力拚經濟、謀發展、搞建設，促進實現居民對美好生活的嚮往。習主席的重要講話為推動澳門社會穩定，確保高水平的安全以促進經濟高質量發展，進一步融入國家發展大局指明了前進方向。岑浩輝表示，特區政府將以習近平主席視察澳門重要講話精神和全國“兩會”精神作為未來發展建設和政府施政的根本遵循和行動指南，擔當起新時代“一國兩制”實踐的重要使命，促進實現高質量發展和高水平安全的良性互動，以“澳門所長”對接“國家所需”，積極參與高質量共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設，紮實推進橫琴合作區建設，努力實現澳門更好發展，在助力中國式現代化邁出新的堅實步伐中展現更大作為，作出更大貢獻。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在香港特別行政區“全民國家安全教育日”開幕典禮上以視頻方式發表主旨講話。岑浩輝表示，夏主任去年5月到澳門調研並參觀全民國家安全教育展，就澳門特區維護國家安全的工作給予關心指導，今日夏主任發表題為“以高水平安全護航高質量發展不斷譜寫‘一國兩制’實踐新篇章”的主旨講話，再次為國家兩個特別行政區的維護國家安全工作指明了方向。岑浩輝指出，過去10年，我國國家安全工作取得歷史性成就，牢牢掌握發展和安全主動權，續寫了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇蹟。夏主任今天的講話不僅是面向香港特區，同樣適用於貫徹落實“一國兩制”方針的澳門特區。有國才有家，澳門社會有着愛國愛澳優良的傳統，厚植家國情懷，正如夏主任提及“維護國家主權安全發展利益是‘一國兩制’方針的最高原則，維護國家安全，人人有責。”澳門特區政府會始終堅定不移全面貫徹“一國兩制”方針，堅持“愛國者治澳”原則，不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制，做好全民國家安全教育宣傳推廣，尤其提升年青一代對總體國家安全觀的認知及理解，攜同澳門全體居民，竭力維護國家主權、安全和發展利益，為國家更高水平對外開放，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大貢獻。鄭新聰在致辭中表示，黨的十八大以來，在總體國家安全觀的科學指引下，我國走出了一條具有中國特色的國家安全道路，國家安全體系和能力現代化水平顯著提升，國家安全工作取得歷史性成就，國家經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強，中國式現代化建設邁出新的堅實步伐。與此同時，世界百年未有之大變局正在加速演進，國家改革發展穩定的任務更加繁重，需要應對的風險挑戰、需要解決的矛盾問題比以往更加嚴峻複雜，我們必須保持清醒頭腦，樹牢底線思維，沉著應對風險，不斷推進國家安全體系和能力現代化建設。鄭新聰指出，今天是第十個“全民國家安全教育日”。十年來，澳門特別行政區秉持維護國家安全只有“一國”之責、沒有“兩制”之分的理念，持續發力、走深走實，在全民國家安全教育方面取得了不菲的成績，呈現出覆蓋面廣、形式多樣和成效明顯的三大亮點，廣大澳門居民自覺維護國家安全和澳門社會穩定的意識不斷增強，維護國家安全的社會政治基礎持續鞏固，澳門社會一直保持安定祥和的喜人局面。當前，澳門正迎來發展的最好時期，但外部因素影響和自身經濟社會發展的一些深層次矛盾和問題，給維護國家安全和社會穩定帶來巨大挑戰。特別是今年初以來，美國不斷揮舞關稅大棒，對華一再加徵高額關稅，嚴重違反國際經貿規則，嚴重衝擊全球經濟秩序穩定，完全是單邊霸凌脅迫做法。對此，我們要保持戰略定力，要充分認識到中國有極為龐大的內需市場，有全世界最為完整的產業鏈，有不斷壯大的國際“朋友圈”，有集中力量辦大事的顯著制度優勢，有十幾億海內外勤勞堅韌、團結愛國的中華兒女，還有五千多年的中華文化深厚底蘊，我們要堅定必勝信心，立足辦好自己的事，努力打造更加牢不可破的國家安全屏障，更好實現高水平安全與高質量發展良性互動。為此，鄭新聰提出：一要全面貫徹習近平主席關於澳門維護國家安全的重要論述，牢固樹立總體國家安全觀；二要不斷完善澳門維護國家安全的法律制度和執行機制，全面推進澳門維護國家安全體系和能力建設；三要集中精力拼經濟、謀發展、搞建設，以高質量發展保障高水平安全。鄭新聰指出，維護國家安全沒有“局外人”，每個人都應自覺參與其中，每位澳門居民都應是維護和諧穩定，建設澳門的積極力量，希望廣大澳門居民一如既往齊心協力共建澳門美好家園，推動澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩致遠，為強國建設、民族復興貢獻應有的力量。開幕禮後，舉行了“我心中的社會安全”徵文比賽及短視頻比賽頒獎儀式，各主禮嘉賓頒發兩項比賽的主要獎項後，隨即參觀展覽。今日是我國第十個“全民國家安全教育日”，本次展覽以“全民國家安全教育，走深走實十周年”為主題，透過精煉的文字、逾500幅圖片和多段影片，以生動活潑的多種形式，重點展示了過去一年國家取得的最新發展成果，以及在總體國家安全觀的引領下，新時代國家安全工作尤其是國家安全宣傳教育十年來取得的歷史性成就。展覽亦將展示澳門特區政府聯同社會各界認真學習和領會習近平主席去年視察澳門的一系列重要講話精神，以實際行動進一步落實“愛國者治澳”原則，以高水平安全保障高質量發展，譜寫具有澳門特色“一國兩制”成功實踐的新篇章。除本次展覽和“我心中的社會安全”徵文比賽及短視頻比賽外，澳門特別行政區政府與中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室還將開展澳門珠海橫琴三地聯動點亮城市地標宣傳國家安全、澳門青少年國家安全教育基地掛牌儀式、輕軌及巴士流動宣傳、發行“全民國家安全教育日十周年”紀念封等一系列國家安全宣傳教育活動。 “全民國家安全教育展”專題網站（https://eesn.gov.mo）完整呈現所有展覽內容，供各界人士瀏覽觀賞。
新聞局
革新謀發展奮進開新局行政長官發表《2025年財政年度施政報告》
行政長官岑浩輝今（14）日下午3時在立法會發表題為“革新謀發展奮進開新局”的《2025年財政年度施政報告》，提出特區政府今年施政總體方向：加力多元、改善民生、提升治理、融入國家。這是岑浩輝就任行政長官後發表的首份施政報告。他表示，本屆政府將始終秉持改革創新、實幹擔當、銳意進取的精神，與社會各界和廣大市民一道，革新謀發展、奮進開新局，推動特區各項事業高質量發展，實現法治澳門、活力澳門、文化澳門、幸福澳門的美好願景。新一屆政府上任伊始，帶領社會各界深入學習貫徹習近平主席視察澳門重要講話精神，進一步增強了全澳上下勇擔新使命、譜寫新篇章的信心和決心。由於今年接下來的施政時間較短，11月將發佈明年施政報告，本次施政報告既立足當下、又着眼未來，不限於今年要開展的工作，也包括從長遠考慮而謀劃推出的一些中長期政策和舉措。《2025年財政年度施政報告》提出今年特區發展主要預期目標是：鞏固經濟復甦態勢，加力促進經濟適度多元發展，推動社區經濟發展，本地生產總值保持正增長；不斷改善居民就業情況，維持較低失業率水平，穩定物價和民生物品供應，持續優化民生；不斷深化公共行政改革，加強統籌協調機制，提升管治效能；更好融入國家發展大局，打造更高水平對外開放平台，維護國家安全和社會穩定。2025年，特區政府施政重點包括以下5個方面：一、拼經濟、謀發展、搞建設，奮力推動經濟適度多元。加快研究設立政府產業基金、科技成果轉化引導基金；設立檢討營商法規工作小組，提升行政服務效率和水平；聚焦重點產業方向招商引資；增設澳門特區駐外經濟貿易旅遊文化辦事機構，聯動幸運博彩承批公司，加強國際市場推廣；助力中醫藥產品以葡語國家為切入點，逐步開拓非洲、歐洲、東南亞等區域市場；發揮協和澳門醫學中心帶動效應，發展醫療旅遊；壯大債券市場；加強金融人才培育和引進；推進“數字澳門元”研發工作；多措並舉推動產學研融合發展；舉辦國際性文化藝術盛會、大型節慶品牌盛事和國際大型體育賽事；推進數字經濟發展；以教育、科技、人才一體化發展為支撐，培育和發展澳門新質生產力；活化利用舊城區，盤活社區經濟；推出“中小企業銀行貸款利息補貼計劃”。二、敢擔當、重實幹、善作為，着力提升特區治理效能。發揮公共行政改革領導及統籌機制作用，精簡政府組織架構，首先推進行政公職局及市政署的重組工作；完善員額管理制度，落實領導及主管問責制；推進“放管服”改革，提升便民便商水平；改革市民意見處理機制，完善諮詢組織；加強法律工作統籌，推進重點領域立法；堅定維護國家安全和澳門穩定；推進科技強警；支持愛國愛澳社團發展壯大；落實“愛國者治澳”原則，依法開展各級公務人員宣誓工作；確保第八屆立法會選舉順利進行；加強廉政審計和對公共資本企業的監督。三、解民憂、紓民困、惠民生，全力為民創造美好生活。優先保障本地居民就業；精準扶助弱勢群體，積極關顧長者，應對人口老齡化；完善生育支持政策；完善康復服務；有效發揮協和澳門醫學中心的作用，優化醫療服務體系；提高專科醫療能力，完善社區醫療服務；推進社屋建設，合理安排經屋供應，研究經屋置換制度的可行性，優化政府長者公寓服務；全力辦好十五運會和殘特奧會；推進都市更新；合理利用土地；優化交通體系；加強環境保護；打造美麗澳門，整治市容市貌；優化青年政策，推出支持青年到大灣區就業計劃。四、促交流、擴開放、共繁榮，更好融入國家發展大局。以“北上、南下、西進、東拓”為策略，強化內聯外通；協調推進“內地、香港、澳門三地共建單一自貿區”建設；爭取國家支持在澳門建設“全國高校區域技術轉移轉化中心”；加強大灣區基礎設施互聯互通，優化“澳車北上”；做好“精準聯繫人”角色，不斷豐富和提升中葡平台的內涵，充分發揮澳門的平台作用；推動與歐洲、葡西語國家等的國際交流，深化國際交往合作；加強與內地交流合作；加強“一基地”建設，打造中西文明交流互鑑的重要窗口。五、揚優勢、增動能、謀長遠，開展重大工程項目建設。建設澳琴國際教育（大學）城、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐（港），以及澳門科技研發產業園。岑浩輝表示，新一屆政府將以習近平主席提出的“四個着力”為指引，緊緊圍繞“一中心、一平台、一基地”的定位及“1+4”多元產業發展方向，在經濟適度多元方面展現更大作為。以更加積極主動的姿態融入和服務國家發展大局，着力打造更高水平對外開放平台，在國際舞台上展現更大作為。以澳琴一體化為目標，加力加快推進橫琴粵澳深度合作區建設。大力推進法律制度創新，政府將充分發揮促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組的統籌協調作用，研究制定支持合作區建設的重要政策及法律法規，推動合作區民商事法律規則銜接澳門、接軌國際。發揮澳門主導作用，調整優化執委會工作機構的職能及分工，委派更多澳門優秀公務人員進入合作區執委會及各工作機構工作，積極推進橫琴法院聘用澳門法官擔任非常任法官的試點工作。加大招商引資力度，深化澳琴互聯互通，推進橫琴“單牌車”經橫琴北上，拓展政務民生服務保障，營造與澳門趨同的環境。岑浩輝指出，加強統籌協調機制是新一屆政府深化行政改革、提升管治能力的重要舉措。新一屆政府已設立6個領導小組及工作組，未來將因應施政工作推進和發展需要，設立更多跨範疇、跨部門的協調機制，打破部門壁壘，促進跨部門工作高效協同、整體聯動、提升效率，確保各項改革舉措和施政工作順利推進。把依法治理和擔當作為結合起來，切實提升公共治理能力和管治效能。推動破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，有效維護社會祥和穩定，不斷增強市民參與感、獲得感、幸福感，努力實現廣大市民對美好生活的嚮往。
新聞局
《2025年財政年度施政報告》優化惠民措施增進居民福祉
《2025年財政年度施政報告》提出，在綜合考慮社會經濟發展狀況，堅持審慎理財原則的前提下，今年將延續多項稅務優惠及惠民措施，包括完善現金分享制度，調升養老金、敬老金、普通及特別殘疾津貼、結婚津貼、出生津貼、醫療券金額，以及新增育兒津貼等。在聽取社會各界意見後，適時完善現金分享制度，將節省的開支用於增進民生福利和促進社區經濟發展上，符合條件的永久性居民每人獲發10,000澳門元（下同）、非永久性居民每人獲發6,000 元。向援助金受益家庭額外多發一個月全額援助金。普通殘疾津貼金額調升至每年10,000元，特別殘疾津貼金額調升至每年20,000元。殘疾金調升至每月3,900元，失業津貼、疾病津貼等也將適當調升。持續發放照顧者津貼，繼續資助殘疾人士購買輔具及特殊家居設備，繼續推行“弱勢家庭幼兒優先入托制度”，延續電費和水費補貼、車資優惠。調升養老金和敬老金，養老金調升至每月3,900元，敬老金調升至每年10,000元。繼續為合資格的澳門居民開立非強制性中央公積金個人帳戶，向首次合資格的個人帳戶注入一次性鼓勵性基本款項10,000元。額外向符合條件的居民公積金個人帳戶注入預算盈餘特別分配7,000元。完善生育支持政策，多管齊下積極應對少子化問題，政府將創設育兒津貼，向澳門永久性居民中未滿3歲的嬰幼兒每人發放每月1,500元、每年共計18,000元的津貼，出生津貼調整至6,500元，加強對新生兒家庭的經濟支援，鼓勵生育。結婚津貼調升至2,220元。推出《醫學輔助生殖補助計劃》，為居民免費提供有限度的輔助生殖服務。完善康復服務，因應早療和院舍服務的需求，於北區籌設1間早療服務設施，新增44個早療服務名額，於東區-2地段籌設1間長者日間護理中心和1間康復綜合服務中心，新增長者日間護理服務名額40個及康復服務名額100個。完善社區醫療服務，東區-2衛生站預計2025年下半年可提供服務。醫療券金額調升至700元。向家庭經濟困難學生提供學費援助及其他津貼，繼續向合資格學生和教學人員發放各類津貼。澳門大專學生內地實習計劃的名額新增至520個，完成實習每人獲津貼5,000元。延續對僱員的職業稅扣減和退稅措施，推出支持青年到大灣區就業計劃，對前往大灣區9市及橫琴合作區內指定企業就業的35歲或以下高校畢業青年，就業期間每月獲補貼5,000元，最長18個月。向工商業者及相關人士繼續實施多項稅費豁免或扣減措施，並推出“中小企業銀行貸款利息補貼計劃”提供上限貸款額500萬元、為期3年的4厘利息補貼。施政報告指出，民生為大，本屆政府將堅持把市民利益放在第一位，把市民的柴米油鹽放在心上，用心解決好廣大市民最關心、最迫切、最現實的問題，不斷實現市民對美好生活的嚮往。施政報告強調，民生福利政策需綜合考慮經濟社會發展狀況、財政收入等多方面因素，平衡好短期支出和可持續發展的關係。改善民生，要堅持實事求是，既盡力而為，又量力而行，把民生福利水平建立在可持續基礎之上。應當看到，當前澳門經濟前景面臨不確定性，財政收入來源結構單一，剛性財政支出較大。因此，我們必須善用財政資源，貫徹精準扶助、政策傾斜、資源下沉的方針，在量入為出的原則下，精準幫扶“一老一小”、殘疾人士、弱勢群體，兜住兜牢民生底線，促進社會公平。
新聞局
【圖文包】2025年施政重點
《2025年財政年度施政報告》【圖文包】2025年施政重點
行政長官辦公室
【圖文包】2025年度主要惠民措施
《2025年財政年度施政報告》【圖文包】2025年度主要惠民措施
行政長官辦公室
二〇二五年財政年度施政報告---新形勢、新要求和新任務
展望2025年，挑戰和機遇並存，壓力和動力同在。從世界範圍看，國際形勢變亂交織，近年來單邊主義、保護主義加劇，世界經濟增長動能不足，不確定不穩定因素增多。內外環境已經發生並將繼續出現深刻複雜變化，澳門作為高度外向型微型經濟體難以獨善其身，風險挑戰不容忽視。我們必須居安思危，做好應對各種風險挑戰的充分準備和預案。從國家發展形勢看，今年是“十四五”規劃的收官之年。儘管外部環境更趨複雜嚴峻，但國家有顯著的制度優勢，超大規模市場、完備產業體系、豐富人力人才資源等諸多優勢條件，有需求升級、結構優化、動能轉換的廣闊增量空間，經濟長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變。國家將進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放、紮實推動高質量發展，為澳門帶來新的發展機遇。我們必須積極發揮背靠祖國、聯通世界的優勢，搶抓機遇，對接國家發展戰略，在融入和服務國家發展大局中實現自身更好發展。從澳門自身來看，回歸祖國以來，經濟快速發展，財政保持穩健，民生持續改善，社會穩定和諧，多元文化交相輝映，各項建設事業取得顯著進步，國際大都市“金名片”越來越亮眼，與祖國內地同發展、共繁榮的道路越走越寬廣，這些成就為澳門未來發展奠定了堅實基礎。但是，必須清醒認識到，經濟結構較為單一的問題仍是本屆政府面對的首要問題，客源結構單一、財政收入失衡、創新能力不足等老問題持續存在，加上新的經濟周期和消費模式、消費觀念、消費階層，以及外部環境的急劇轉變，澳門經濟發展仍存在不平衡不充分問題，中小企業正面臨消費外流、經營困難等共性難題。澳門社會還面對人口老化、少子化、青年就業結構失衡等問題，而鄰近一些地區與澳門旅遊博彩業的競爭也正在加劇和迫近。與此同時，多元產業發展與社會預期還有一定落差，橫琴在助力澳門經濟適度多元發展上依然存在差距，澳門長期積累的深層次矛盾將逐漸顯現，經濟恢復及轉型過程中的新情況新問題也將不斷出現，對未來經濟發展形勢必須審慎研判。旅遊博彩業的疫後復甦勢頭亦漸見放慢，本年度財政收入或未如預期樂觀，一些新增的較大開支未列入已公佈的財政預算案，財政預算案可能需要作出調整。面對老問題、新挑戰，我們必須準確識變、科學應變、主動求變，迎難而上，從澳門實際出發，拿出實實在在的解決辦法，穩住經濟基本盤，激發經濟活力，加強預期管理，拓展新的發展空間。我們對未來充滿信心和底氣。澳門具有“一國兩制”最大制度優勢，而國際化程度高的營商環境、較為充裕的財政實力、中西薈萃的多元文化、愛國愛澳的優良傳統等，是澳門的特殊優勢，為澳門經濟社會發展提供了有力支撐。越是形勢複雜、任務艱巨，越需要團結一心、眾志成城。面對時艱，只要我們堅定信心，銳意改革，穩紥穩打，實幹奮進，統籌處理好立足當下與謀劃長遠、正視困難與提振信心、有效市場與有為政府、盤活存量與做優增量、發展經濟與改善民生、高質量發展與高水平安全等關係，定能將挑戰轉化為機遇，將壓力轉化為動力，以有利條件克服不利因素，開創特區發展的新局面，讓澳門這顆鑲嵌在南海之濱的祖國掌上明珠更加璀璨。新一屆政府將以習近平主席提出的“四個着力”為指引，緊緊圍繞“一中心、一平台、一基地”的定位及“1+4”多元產業發展方向，在經濟適度多元發展方面展現更大作為。加快橫琴粵澳深度合作區建設，進一步提升澳琴一體化水平。把依法治理和擔當作為結合起來，切實提升公共治理能力和管治效能。以更加積極主動的姿態融入和服務國家發展大局，着力打造更高水平對外開放平台，在國際舞台上展現更大作為。在深入科學論證和廣泛聽取各界意見的基礎上，謀劃推出一批具標誌性、有帶動效應的重大工程項目。推動破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，有效維護社會祥和穩定，不斷增強市民參與感、獲得感、幸福感，努力實現廣大市民對美好生活的嚮往。
行政長官辦公室
二〇二五年財政年度施政報告---加強統籌協調機制，開創特區發展新局面
邁向高質量發展的新征程，我們唯有以破繭成蝶的膽識改革創新，以跬步千里的恆心篤行實幹，方能於變局中劈波斬浪、破解難題，將發展藍圖轉化為市民可感可及的實績。加強統籌協調機制是新一屆政府深化行政改革、提升管治能力的重要舉措。目的是通過加強頂層引領和跨範疇統籌協調，切實提高行政效率，提升施政效能，解決過去一直存在的部門之間溝通協調不暢、互相推諉、各自為政等問題，確保步調一致、令行禁止、行動有力有效，針對事關澳門長遠發展、市民普遍關心的問題，重點攻堅、抓好落實，形成統籌謀劃抓改革、協調推進促發展的良好工作格局。加強統籌協調，要求各範疇各部門必須提高站位，樹立全局觀念、大局意識，從特區長遠利益和整體利益出發，從政府施政工作的全局出發，主動加強與同範疇內的相關部門，以及跨範疇部門之間的工作合作和配合，盡心盡責、全力以赴落實施政工作部署。新一屆政府已經設立6個領導小組及工作組，協調跨範疇重大事務的推進： ──設立公共行政改革領導小組。由行政長官任組長，旨在加強對公共行政改革的頂層引領，決定公共行政改革的整體方向、目標及工作規劃，決定推行重大公共行政改革措施的具體內容及時間表，就落實公共行政改革中遇到的重大問題作出決策。 ──設立促進橫琴粵澳深度合作區建設領導小組。由行政長官任組長，旨在加大澳門特區政府對合作區建設的統籌協調力度，研究制定支持合作區建設的重要政策及法律法規，協調特區政府不同範疇對合作區建設的資源投放等，以創新、積極主動精神和思維，用好國家各項支持政策，高水平高質量推進合作區完成第二階段目標任務。 ──設立公共行政改革統籌協調小組。由行政法務司司長任組長，旨在落實公共行政改革領導小組的決定，就公共行政改革相關問題進行跨範疇協調，制定公共行政改革事項的建議方案及時間鋪排，督促公共行政改革項目的推進等。 ──設立法律統籌工作組。由行政法務司司長任組長，旨在加強立法統籌和規劃，強化各施政範疇在制定和執行立法規劃、確定重大立法項目及政策、法律檢討及培訓宣傳推廣等方面的溝通協調，促進行政與立法良性互動，進一步提升立法質量和水平，完善本澳法律體系。 ──設立市容美化整潔工作組。由行政法務司司長任組長，負責跟進處理市容問題，加強部門間溝通協調，構建常態、長效的市容治理機制，提升城市管理精細化水平和治理能力，辦好民生實事，讓廣大市民看到變化、得到實惠。 ──設立優化道路工程協調工作組。由運輸工務司司長任組長，負責加強道路工程的跨部門協調工作，做好提前規劃，完善監察機制，從源頭上最大程度避免重複開挖，將道路工程對民生、營商及交通方面的影響減到最低，切實提升道路工程管理水平。未來將因應施政工作推進和發展需要，設立更多跨範疇、跨部門的協調機制，打破部門壁壘，促進跨部門工作高效協同、整體聯動、提升效率，確保各項改革舉措和施政工作順利推進。新一屆政府將以擔當作為、善作善成的作風，充分有效行使自由裁量權，堅決整治不辦事、不作為、消極作為、依法不作為的失職失責和懶政、怠政、庸政現象。廣大公務人員，特別是中高級領導要強化全局意識，做到實幹擔當，加強團結協作，保持清正廉明。處理好做好本職工作與創新改革之間的關係，只要有利於經濟發展、有利於改善民生、有利於社會穩定，有社會廣泛共識和支持，符合憲法和基本法的基本原則，就要大膽試、大膽闖、大膽改、大膽破、大膽立。以牢固的公僕意識踐行初心，忠誠為民、守法乾淨，堅決剎住不正之風。各級領導官員要“知責於心、擔責於身、履責於行”，以奮發有為、務實進取的新姿態，開創澳門發展新局面。
行政長官辦公室

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《澳門特別行政區政府2025年財政年度施政報告》文本及相關小冊子供公眾索取

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行政長官岑浩輝在立法會發表《2025年財政年度施政報告》

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行政長官岑浩輝發表《2025年財政年度施政報告》後在政府總部會見傳媒，回答記者提問。

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行政長官岑浩輝列席立法會全體會議，就《2025年財政年度施政報告》內容回答議員提問。

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2025年4月15日是第十個“全民國家安全教育日”，晚上，澳門、橫琴、珠海三地共同點亮城市地標宣傳國家安全，澳門旅遊塔、橫琴金融島中交匯通廣場和珠海十字門國際會展中心大廈同時亮燈，並顯示＂全面貫徹落實總體國家安全觀＂、＂全民國家安全教育走深走實十週年＂和＂粵澳同心共築安全屏障＂等國家安全宣傳教育標語。

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澳門特別行政區行政長官、澳門特別行政區維護國家安全委員會主席岑浩輝等嘉賓主禮2025年“全民國家安全教育展”開幕禮

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行政法務司司長張永春列席立法會全體會議，引介和說明2025年財政年度行政法務領域施政方針政策，以及回應議員問題。

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新聞局

全民國家安全教育展（攝影：梁卓能）

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2025年4月15日是第十個“全民國家安全教育日”，晚上，澳門、橫琴、珠海三地共同點亮城市地標宣傳國家安全，澳門旅遊塔、橫琴金融島中交匯通廣場和珠海十字門國際會展中心大廈同時亮燈，並顯示＂全面貫徹落實總體國家安全觀＂、＂全民國家安全教育走深走實十週年＂和＂粵澳同心共築安全屏障＂等國家安全宣傳教育標語。

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行政長官岑浩輝列席立法會全體會議，就《2025年財政年度施政報告》內容回答議員提問。

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澳門特別行政區行政長官、澳門特別行政區維護國家安全委員會主席岑浩輝等嘉賓主禮2025年“全民國家安全教育展”開幕禮

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【新聞局】行政法務司司長張永春列席立法會回答議員提問(第四部份)

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