為落實特區政府發展重點產業、推動澳門經濟適度多元的施政方針，澳門金融管理局持續按規劃部署，優化金融市場軟硬基建，培育新金融業態，深化跨境金融協作，推動現代金融業穩健發展。截至2023年第二季末，金融業總資產達27,735億澳門元，較疫情前上升近三成。債券市場雛形逐步形成，截至今年第三季末，累計已有332筆債券在澳門發行或上市，金額達5,193億等值澳門元；財富管理業務參與者和產品種類日益豐富，已有基金管理公司在澳展業。

優化市場環境吸引新型機構落戶

近年，特區政府已陸續出台五項金融法律，包括《融資租賃公司法律制度》、《保險業務法律制度》、《信託法》、《貨幣發行法律制度》，以及《金融體系法律制度》（11月1日生效），相應配套的監管指引已逐步制定及實施。目前正同步制訂/修訂三項金融法律，分別是《保險中介業務法》、《規範投資基金及投資基金管理公司之設立及運作》和《證券法》，以奠定新金融業態穩健發展的基礎。

同時，金融管理局已構建多個重要的金融基建系統，包括債券市場的“中央證券託管系統”（CSD），提供“過數易” 本地澳門元、港元快速小額跨行轉帳服務的“快速支付系統”（FPS），以及已實現聯通香港的澳門“港元即時支付結算系統”（HKD RTGS）等。

隨着市場環境的不斷優化，過去五年批出的金融牌照當中，有13家新落戶澳門的新型金融機構分別從事電子支付、融資租賃、投資基金管理、投資銀行、金融資產交易等業務，進一步豐富了澳門的金融業態。

投融資平台功能逐步增強

債券市場和財富管理業務的穩步發展，展現了澳門利用自身獨特優勢，發揮投融資平台的作用。其中，債券市場的監管和法律體系逐步建立，公開發行債券的“註冊制”將於11月1日實施，有助提高來澳發債的意願，並將透過制定《證券法》，建立一套促進市場高效運作、對接國際標準的法規制度。

同時，金管局正對標國際慣例升級CSD系統功能，擴展託管模式，並推進與國際中央證券託管機構（ICSD）的對接，便利國際機構參與澳門債券市場，盤活二級市場交易。同時，正就推出債券發行費用補貼措施規劃可行方案，以吸引更多優質發行主體參與澳門的債券市場。

財富管理方面，“粵港澳大灣區”跨境理財通業務試點運作暢順。截至今年9月底，澳門銀行為客戶開立逾18,000個帳戶，累計錄得逾8,200筆交易。該業務將從 “南向通”投資者准入條件、擴大合格投資產品範圍，以及提高個人投資者額度等方面作出優化。配合優化措施的落實，金管局正修訂《實施細則》，預計將有助促進澳門財富管理業務的發展。

此外，金管局已聯同橫琴粵澳深度合作區金融發展局，訂定了便利深合區內具資質的私募基金管理公司落戶澳門展業的便利措施，目前已有符合條件的基金管理公司獲推介來澳申請牌照。

金融科技創新應用水平提升

順應數字經濟的發展趨勢，金管局於2021年協調金融機構，推出本地移動支付聚合服務 “聚易用”，至今已覆蓋逾九成商戶門店，為商戶收款及居民消費帶來便利。“聚易用+”乘車碼於今年推出，將聚合支付體驗延伸至公共巴士支付場景，便利居民出行。截至今年9月底，受理移動支付的機具和二維碼立牌數量已近10萬個。

為支持金融科技創新，《金融體系法律制度》增設了金融創新的臨時許可制度，允許合資格實體在風險可控的情況下，試行以科技創新或經營模式創新的方式經營金融業務，提升創新型金融產品推出市場的速度及減低整體成本；金管局並計劃與內地及香港的金管部門建立金融科技監管合作機制，促進大灣區跨境金融科技創新。此外，《貨幣設立及發行的法律制度》賦予數位形式貨幣的法定地位，為未來特區貨幣體系進入數位化發展階段奠定必須的法律基礎。