對於記者問及橫琴能否變成第二個澳門，行政長官表示，他也希望如此，澳門大學就是一個例子。他希望有一日，橫琴變成與澳門一樣的制度，即使法律無法引入到橫琴，但希望澳門的制度能夠引入到橫琴，成為可以共享、讓澳門發展的地方，因此在施政報告中有篇幅着重於橫琴的部分。他認為，填海需時較長且也不適合，要短時間內推動多元化發展，澳門便需要有空間作發展。

橫琴也有其弱點，不能發展製造業，澳門正與橫琴方面協調中，希望容許發展部分製造業，當然不是傳統的污染性制造業，而是高科技制造業，這可帶動本澳與橫琴的合作。