中小企業是澳門經濟的重要組成元素，僱用大量的人員，對社會經濟發展起著重要的作用。一直以來，特區政府都非常重視扶助中小企業發展，創造有利的環境。

在回歸十年期間，特區政府一直致力於研究制訂扶助中小企業發展的具體政策和措施，適時制訂和修改相關的法律法規。為扶持中小企業發展﹑切實紓緩中小企業融資和經營上所遇到的困難，特區政府於2003年5月推出《中小企業援助計劃》，以及於同年7月再推出兩項信用保證計劃，包括：《中小企業信用保證計劃》和《中小企業專項信用保證計劃》。這三項中小企業輔助計劃都是針對中小企業融資困難，缺乏資金發展，政府在財政上通過提供免息貸款及信用保證，作出實際的輔助。

《中小企業援助計劃》由2003年開始至今，共收到5,105宗申請，獲批准個案總計4,416宗，佔申請量的86.5%，批准金額達9.2億元，而由於條件不符而不獲批准個案有474宗，佔申請量的9.3%。受惠行業主要包括：零售業﹑建築及工程﹑飲食及酒店﹑批發業﹑製造業﹑出入口貿易等。

隨著經濟環境的轉變，因應社會及中小企業的發展需要，特區政府在過去幾年適時檢討及調整有關計劃，其中，《中小企業援助計劃》制度經過兩次修改，分別於2006年10月將免息貸款金額上限由20萬調升至30萬元，最長還款期延長至8年，擴大資金適用範圍至提升企業經營能力，以及降低申請門檻至開業年期不少於兩年；及後，於2009年2月，再次將免息貸款金額上限調升至50萬元，並擴大資金適用範圍至營運資金。

《中小企業援助計劃》實施至今已達6年，其間曾先後出現三次申請高峰期，第一次為2003年因受非典型疫症影響的申請有751宗；第二次為2008年有2,255宗申請，其中受「黑格比」風災需要緊急援助的申請達1,811宗，當年9月颱風「黑格比」襲澳，逾千間澳門商戶蒙受經濟損失，特區政府迅速啟動「中小企業援助計劃」機制向受災商戶提供即時援助，以解燃眉之急；而第三次申請高峰為2009年因受金融海嘯影響，令中小企經營情況再陷入困難，有鑑於此特區政府於本年2月再度修訂法規，加大援助金額，以應付迅速增加的申請，本年截至10月中共有1,397宗申請個案，合共批准個案有1,228宗，涉資3.3億元。

“中小企業信用保證計劃” 及“中小企業專項信用保證計劃”生效後，特區政府瞬即與本澳18間銀行簽訂相關的信保協議，最初，兩項信保計劃分別向中小企業提供50%上限為150萬元，及100%上限為100萬元之信貸保證，以協助中小企業向銀行借貸業務發展所需資金。

由2003年開始至本年10月，《信用保證計劃》共收到91宗申請，批准個案85宗，批准信用保證金額 1.19億元；而《專項信用保證計劃》有57宗申請個案，共批准43宗個案，批准信用保證金額3,533萬元，受惠行業主要為建築及工程﹑零售業﹑批發業﹑出入口貿易﹑製造業及印刷業等。

近期，面對金融危機﹑信貸市場緊縮，中小企業融資更困難，為協助中小企業更好地應對和渡過經濟波動環境，特區政府於本年6月修改《中小企業信用保證計劃》制度，提升信用保證金額上限至350萬元，政府擔保比率提升至貸款金額之70%，並簡化申請程序。新修改生效後至10月中，申請量急增44宗。

特區政府除援解中小企業經營困難外，亦積極為中小企業創造有利的營商環境，為提升中小企營商能力和競爭力，特區政府於本年6月修訂《企業融資貸款利息補貼》制度，藉加大資源的投放，擴大受惠行業範圍、增加可獲貸款利息補貼的投資項目、簡化申請條件及減輕受惠企業的負擔，以鼓勵和扶助本地企業，特別是中小企業，在其業務範圍內增加所需投資，從而達致促進本地經濟活動多元化、增強環境保護、協助企業技術革新及轉型，以提升其競爭力，適應產業結構的調整。

新修訂的利息補貼法規生效後，公眾反應積極，截至10月，經濟局共收到385宗申請查詢，共接獲46宗申請，涉及62項投資項目，申請補貼之貸款總額超過2億元，目前已批給的申請個案有24宗，獲批准補貼貸款金額6,355萬元。申請企業包括從事出入口貿易﹑會展、環保、設施安裝及維修工程﹑物流、汽車租賃、酒店、衛生及清潔服務等業務，投資項目多為購置設施，其次為購置新設備﹑新機器及運輸車輛。

利息補貼申請數字的急升，主要基於受惠行業覆蓋面擴大，同時中小企業在申請信保計劃的同時，亦一併提出利息補貼申請，足見新修訂的《企業融資貸款利息補貼》制度與《中小企業信用保證計劃》制度相配合，能進一步緩解中小企業的融資困難，減輕經營成本。