行政長官何厚鏵在二零零四財政年度施政報告中強調「與時並進，協調發展」的精神，並表示特區政府要深化行政改革，把握CEPA機遇，優化產業結構及加強區域合作。

行政長官今（十九）日下午在立法會發表明年度施政報告。他表示，未來一年公共行政改革將朝著縱深方向繼續發展，進行更加詳盡的科學搜證，減少改革的盲目因素，讓市民及公務人員成為改革的得益者；此外，在法律改革方面，政府會在確保質量的前提下全力進行，並將設立法律改革諮詢的機制，求取社會的智慧及共識。

他又強調，現階段法律改革所涉及的面向和複雜程度，與所需的資源仍有距離，若操之過急，改革素質就會被犧牲。他表示，相信社會對此也有足夠理解，並會支持政府穩健地陸續完成這項龐大的法律改革工程。

他還表示特區政府將繼續完善警隊管理，肅貪倡廉，扶助弱勢社群，把澳門建設成更公平的社會。

在經濟方面，何厚鏵表示特區政府將加強與民間合作，推動龍頭產業的進步，並強化其拉動作用，使酒店、零售、交通、金融等相關行業得以快速發展。

何厚鏵又強調，CEPA可望加快澳門產業優化和結構調整，特區政府還會利用跨境工業區提升本澳的製造業，並繼續支持澳門發展離岸業務、醫藥、環保中介、航空物流及會展等產業。

他指出，CEPA亦有利本澳進一步參與區域合作；特區政府將務實推動區域合作，遠交近融，優先加快與大珠三角，尤其是珠海及粵西地區的商貿合作，並利用歷史淵源等優勢，加強與葡語國家及國際華商的合作，實現雙贏及多贏。

他又宣佈，為支持中小企業發展，明年政府將繼續實行「中小企業信用保證計劃」、「中小企業專項信用保證計劃」及「中小企業改善經營貸款計劃」，並會加快落實「創業資金計劃」，鼓勵年青人創業。

在文化教育方面，行政長官認為，現時正是全面檢討和修訂本澳教育體制的適當時機。他明言，教改的理念在於引入更多先進因素，促進教育質素的全面提升。

此外，特區政府將在明年繼續採取多項短期措施，紓解民困，包括減收職業稅及房屋稅，免收營業稅、招牌稅、旅遊稅及小販牌照費；又會以其他方式延續文化進修課程，並會落實「以工代賑」政策，以及增加向三類弱勢家庭的援助。