近日,横琴粤澳深度合作区经济发展局发布《横琴粤澳深度合作区境外职业资格便利执业认可清单(2025年版)》(下称《清单》),允许持有《清单》内境外职业资格的专业人员按照相关实施办法,通过执业备案、登记、专业科目免考等途径,在合作区提供专业服务。《清单》的发布是合作区与澳门规则衔接的重要体现,助推人才创新要素跨境流动,为琴澳一体化发展提供人才支撑。
惠及87项职业 备案流程效率提升
《清单》涵盖法律、金融、会计、税务、药学、医疗卫生、建筑、规划、旅游、社工10个领域,包括律师、证券从业人员、会计师、税务师、土木工程师等87项职业资格,其中有49项为澳门职业资格,进一步拓宽了澳门专业人士在合作区的执业空间。
近年,合作区已建立起较为完善的港澳专业人士备案管理制度。例如,在建筑规划领域,横琴建设部门先后出台涉及港澳企业和专业人士备案指引、实施细则、招投标标准文本等配套文件,鼓励港澳企业参与横琴建设工程投标活动,有效衔接内地与港澳相关法律法规。
在优化备案流程方面,增设港澳企业和专业人士备案专人专窗绿色通道,同步开通线上咨询服务,提升服务效率,积极对接港澳公证部门,规范港澳企业函接内地的公证程序。
截至2025年6月,合作区城市规划和建设局已发出备案认可文件658份,共有103家企业和555名专业人士合法备案。港澳企业和专业人士承建项目投资额达59亿元,澳门规划专业机构深度参与了合作区国土空间详细规划编制工作。
落地实践见成效 执业协同衔接顺畅
除建筑规划领域外,《清单》覆盖的税务、医疗等多个领域均已落地具体举措并取得一定成效,跨境执业协同实现了阶段性进展。
在税务领域,香港注册税务师或特许税务师、澳门执业会计师或持登录证会计师经执业登记后,可在合作区提供涉税专业服务。横琴税务局为港澳涉税专业人士设立跨境执业服务专岗,推动成立横琴涉税专业服务行业协会。目前,已有56位港澳涉税专业人士取得跨境执业资格证,首家琴澳联营税务师事务所顺利成立。
在医疗领域,合作区民生事务局于2023年出台《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》,政策实施以来至2025年5月,已有179名澳门医疗人员在横琴完成执业注册。
此外,为便利澳门医疗人员掌握内地医疗技术技能,拓展执业空间,粤澳医疗综合性技能及理论培训基地“琴澳医疗卫生培训基地”于2021年12月挂牌启用,澳门医疗人员参与基地培训可纳入澳门持续专业发展活动(CPD)相应类别的医疗人员学分计算。
本次《清单》的发布,让境外专业人才更清晰直观了解合作区跨境便利执业政策,促进境内外人才的互融互通,加速深化琴澳协同,为进一步打造粤港澳大湾区高水平人才高地奠定坚实基础。