澳门大学澳门研究中心今（15）日举行“2024年财政年度澳门特区施政报告”座谈会，邀请专家学者解读2024年施政报告，为特区未来施政提供意见。专家学者们肯定是次施政报告“巩固提升，多元发展”的政策方向，认为“1+4产业”、琴澳融合，以及多项基建发展是过去多年政策的延伸，能有序推进澳门社会未来的发展。

座谈会由澳大澳门研究中心主任林玉凤主持。会上，澳门管理学院院长唐继宗表示，是次施政报告的主轴为“巩固提升，多元发展”，以恢复疫后社会和经济为主，切合未来环球高利率的实际环境。是次施政报告把国家安全放在重点，“1+4产业”有清晰的布局和路径，其中也不忘照顾中小微企和社区经济，这样的布局十分合理。他建议把社区经济延伸至其他传统社区、旧区活化避免渗入博彩元素，以及充份利用邻近地区国际航空枢纽引进国际旅客。澳大社会科学学院助理教授关锋认为，施政报告带出稳中求进的信息。“稳中”以保民生为主（例如福利支援、房屋政策、扶持中小企等），侧重巩固疫后经济恢复的成果，让社会有更大信心在来年迈进。“求进”以发展经济为重，特别是如何在多元道路走出亮丽的一步。他又指，施政报告除了不断提及新兴行业的各种思考，亦深化社会对多元的认识和参与，其中开拓海外游客似乎是2024年短期内相对容易的发展路径。

澳大工商管理学院副教授李振国关注宏观层面的经济政策。他认为多年来施政报告当中的土地资源、人力资源、资本吸引、多元产业等政策，正循国家战略指引有序开展。就未来吸引旅客方面，将侧重拓展国际客源。他指出，目前消费力较高的东北亚旅客市场，疫情后的恢复进度仍然较缓慢，当局应关注相关旅客的恢复情况。此外，目前高息环境下借贷成本高，有可能对澳门发债市场有影响。澳大科技学院副教授陆万海关注城巿建设方面的政策。他认为是次施政报告延续了去年的相关建设项目并有序发展，但他提出“澳车北上”和“增加电动车的应用”两者似乎存在矛盾，因为“澳车北上” 是巿民购买车辆的诱因，倾向选择的车型未必有电动车款供应。而施政报告中提到的“新能源车辆提高到七成”是一个大胆的设想，必定需要相关政策扶持，期望未来环保排放标准的落实和执行。

澳大科技学院副教授黄承发在银发产业、城巿整体规划、文艺产业、体育事业、中葡产业、科技产业、人才计划、科普发展、航空物流九个方面作出分析。他重点提到各产业核心人才的培养和保留、产品的转型和革新、中学科普的成效和产品延伸，以及怎样发挥机场和港珠澳大桥物流效果等要点。此外，他认为需要尽快建设第五条大桥以辅助嘉乐庇总督大桥，解决城巿建设的发展问题。澳大工商管理学院副教授苏小恩肯定适度多元产业以及“1+4产业”的规划和发展方向，但她认为需要有相关政策落实。在演艺之都的议题上，她认为澳门的场地和设施配置具有优势，但要细化巿场，也要平衡澳门演艺工作人员的发展，以国际演艺发展的机遇培育澳门巿场。体育之城方面，她认为可从“体育+文化”、“体育+旅游”去细化巿场，选择有发展潜力的体育项目，加强相关监管。至于旧区活化方面，六个历史文化片区的打造和发展需要发掘每一个片区的特色和文化意义，避免千篇一律，亦需思考其对巿民日常生活的影响，定期进行评估和检讨。

澳大社会科学学院助理教授李展鹏认为，博企对六个历史文化片区进行旧区活化，有优势也有弱势。优势可能是其效率和行动力，但弱势可能是其对澳门文化欠缺了解、难以与公众沟通等，当中过于商业化的活化对巿民生活、交通可能会有负面影响。此外，他认为在过去十多年耕耘下，澳门培养了不少演艺相关人才，他们在外地都有不错的成就，演艺之都的政策应着重建立相关巿场，吸引他们回流。澳门明爱总干事潘志明关心澳门青年人整体的发展和福祉问题。他认为青年人作为照顾老龄人的社会支柱，经屋并非他们的首选，横琴澳门新街坊路途亦较远，另外青年人亦要面对外来人才竞争，以上种种令他们较为彷徨，政府应多关注他们的处境。他又指是次施政报告把照顾者津贴恒常化，对社会服务是一件好事。

澳大社会科学学院助理教授陈建新指出，除了普惠性、针对性及补充性的社会保障外，政府可以多尝试类似最近长者公寓等的市场化社会保障政策，日后也可以考虑提供养老金融、逆按揭等的市场化产品。长者公寓也可以多考虑对接都市更新政策。他认为在长远发展上，澳门在发展高新产业上应着重与内地珠江西部城市联动，让澳门产业有更多的发展腹地。澳大社会科学学院客席助理教授苏桂龙注意到施政报告对巿民心理建康的着墨。他表示，数据显示疫后自杀倾向并未回落，而澳门青年人的幸福感、生活满意度也低于平均水平，整体显示澳门巿民仍面对沉重的心理压力，冀相关政策的细化和落实。此外，他认为澳门学制的修订是一个契机，期望增加科技层面的内容之余，亦能加入青年心理素质的内容，如加强职业技术教育，改善“技师”给予公众的专业形象，将来可能是青年人的另一出路。