6月18日，本澳爆发新一轮疫情，其势汹汹。奥密克戎BA.5变异株传染性高，隐匿性强、传播速度快，导致本澳出现多条社区传播链。疫情防控形势严峻复杂，防控工作面临巨大挑战。广大居民生活受到严重影响，各行各业都面临巨大压力。
特区政府坚持科学防控、精准防控的原则，科学研判疫情发展形势，采取了一系列抗疫措施，在最大限度遏制新冠病毒传播与维持社会经济运行和居民必要的生活需求之间取得平衡。在此过程中，得到了中央政府的指导和关怀，以及广东省政府和珠海市政府的大力支持。本澳广大志愿者及公务员无私奉献参与，社会各界和全体居民积极配合，抗疫前线工作人员坚守岗位，勇担重任，任劳任怨。截至目前，本轮疫情的防控工作取得初步成效，疫情增长蔓延的趋势被有效遏制。为了达至社会面清零的最终目标，需要社会各界、广大居民继续与政府携手合作，勠力同心，再接再厉！
一、因应疫情发展变化，及时有效采取防控措施
为应对新一轮疫情，特区政府采取了一系列综合性抗疫措施，包括全民核酸检测、重点人群和重点区域核酸检测、红黄码区管控、发放KN95口罩、全民自我抗原快测，持续开展流行病学调查等。所采取的综合性措施使得本澳即使面临高传染性的奥密克戎变种病毒，也成功保持了疫情形势基本稳定。特别是避免了感染者的数目指数式增长，死亡人数保持单位数，最大程度保障了居民的生命健康，始终坚持将居民生命健康放在首位的防疫理念。特区政府、各专家团队及时跟进评估各个阶段疫情发展情况，并适时精准采取相应措施。
宣布进入即时预防状态。本轮疫情发生初期，经评估，澳门面临新型冠状病毒肺炎社区传播及爆发的风险极高，为防止新型冠状病毒在澳门的传播，保障市民生命及财产安全，特区政府宣布自2022年6月19日凌晨1时起，澳门特别行政区进入即时预防状态。
防止疫情外溢。根据疫情防控需要，并经珠澳联防联控机制协商一致，自2022年6月19日6时起，从澳门各口岸离境人员须持24小时内有效核酸检测阴性结果证明通关。其后，两地进一步更新通关条件，采取联防联控措施，遏制疫情蔓延。
强化社区管控措施。特区政府于6月20日起暂停除提供紧急及必需服务以外的公共部门的服务。其后，根据情况为居民提供有限度服务。6月23日颁布第102/2022号行政长官批示，自同日17时起关闭电影院、美容院、健身院、酒吧等公共娱乐场所，以及停止所有的餐饮场所提供堂食。自2022年7月11日至18日暂停营运所有从事工商业活动的公司、实体及场所，但维持社会必要运作及居民生活所需的公司或场所不受影响，让全澳处于相对静止状态。
强化联防联控机制。6月20日，特区政府与广东省卫健委召开粤珠澳卫生系统新冠肺炎疫情防控工作视频会议。6月26日，与钟南山院士团队进行了视像会议，对疫情进行专业评估。同时，为进一步保护市民，紧急向内地采购医疗物资。此外，在国家的关怀、国务院港澳辧和中联辧协调，以及广东省政府、珠海市政府支持下，派出650多采样人员协助特区政府进行核酸采样工作。
到目前为止，应对本轮疫情的抗疫工作大致可分为三个阶段。
（一）第一阶段（6月18日至7月3日）
6月18日，澳门爆发新一轮新冠肺炎疫情。特区政府立即按照《应对大规模新冠肺炎疫情应急处置预案》，迅速启动应变机制，启用分区分级精准防控，进行了三次全民核酸检测，开展重点人群和重点区域核酸检测，开始快速抗原检测，派发KN95口罩，以及实施减少人员流动、聚集的措施，全面提升流调、转运、隔离、管控等各环节的处置效率，务求以快制快，阻断疫情的社区传播，并隔离和治疗接近千名感染者。在此阶段，感染者人数保持在可控的范围，避免了感染人数的指数式增长。
（二）第二阶段（7月4日至7月10日）
特区政府不断总结抗疫工作经验，广泛吸纳社会各界提出的建设性意见和建议。优化全民和重点人群（保安、清洁、物业管理）核酸检测工作，使本澳开展全民核酸检测的机制更加成熟和运作更加顺畅。内地650名采样人员来澳协助进行核酸采样工作，极大地提升了本澳核酸采样能力。基于此，特区政府顺利推行了两天一轮的全民核酸检测。配合重点人群检测和快速抗原检测，发现了更多核酸阳性个案。同时，成立流动采样小组为混管样本呈阳性人士上门采样，有效降低交叉感染风险。
第二阶段采取的综合抗疫措施，使得本澳的每日新增感染人数进一步下降。在全民核酸检测及重点人群核酸检测中发现的混管阳性数目均有所下降，由第4轮的94管下降至第8轮的13管。每天新增感染者人数在7月5日达到146宗后逐步回落，至7月10日减少到59宗。
（三）第三阶段（7月11日至7月18日）
在前两个阶段，本澳疫情形势基本处于可控状态，每日新增感染者数目总体呈现下降趋势，疫情防控工作取得初步成效。然而，在每日新增感染者中，社区感染者比例较大，如在第二阶段高峰时曾达到73.3%（7月5日）。社区存在病毒传播链，是第三阶段抗疫工作必须解决的重大问题。
为了避免本轮疫情对澳门经济社会发展和居民生活造成长久拖累，尽快达至社会面清零的目标，就必须尽快斩断病毒的社区传播链。特区政府果断采取了“相对静止”的管控措施。7月9日，行政长官根据《传染病防治法》颁布了第115/2022号行政长官批示，决定在7月11至18日期间暂停所有非维生必需的工商业活动。
在“相对静止”的管控措施下，非必要的人员流动和人群聚集得到进一步有效限制。同时，继续进行两天一轮的全民核酸检测和每天一次的重点人群（保安、清洁、物业管理、餐饮、公共巴士和的士司机、外卖配送和快递、在外留宿家务工作人员）核酸检测，并继续采取居民快速抗原检测等措施。
在“相对静止”的管控措施下，每日新增个案大幅回落，由疫情开始以来的单日新增最高峰，即7月5日时的146宗下降至7月14日时的31宗。社会面每日新增感染者也由7月5日最高峰时的107宗下降到7月14日的11宗。此外，从新增感染者的总数来看，截至7月14日，第三阶段新增感染者总数为149宗，大幅低于未采取“相对静止”管控措施的第二阶段新增感染者总数674宗。
因此，“相对静止”是有效的管控措施，是在参考其他地区抗疫经验基础上采取的符合本澳实际情况的管控措施，也是本轮疫情最终实现社会面清零前必须坚持的措施。
二、坚持“动态清零”防疫方针符合澳门整体利益
新冠疫情爆发两年多来，澳门坚定实行“动态清零＂的防疫方针，努力平衡疫情防控和经济社会发展之间的关系。因应本轮疫情而首次实施的“相对静止＂管控措施，其目标也是为了实现“动态清零＂。总的来说，“动态清零”就是采取快速和精准的防控措施，防止疫情持续蔓延、流行和对外扩散。“动态清零”力求较好地统筹疫情防控工作和经济社会发展，既要有效保护广大居民身体健康和生命安全，也要最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，努力保障居民的基本正常生产生活。
达至动态清零，方能实现与内地免医学隔离条件下的正常通关。每天有数十万人次的澳门居民来往珠澳两地跨境生活或进行购物、商务等活动。由于本轮新冠病毒的传播力极强，跨境人员流动必然增加病毒传播的风险。因此，在本澳未实现动态清零的情况下，内地对跨境人员进入内地必定要实现隔离措施。只有在本澳实现动态清零，才能恢复澳门与内地的免医学隔离条件下的正常通关。
达至动态清零，才能为本澳经济复苏和发展创造条件。澳门经济高度依赖外部需求，尤其是依赖内地市场，如内地旅客比例在疫情前的2019年占70.9%，疫情后的2021年更升至91.4%。本轮疫情使得内地与澳门的出入境措施收紧，令旅游业及其相关行业大受影响。澳门内循环的市场规模小，而高度依赖外部市场，特别是内地市场。只有实现“动态清零＂，澳门方可与内地在免医学隔离条件下正常通关，内地市场才能为本地市场注入活水，澳门居民才能实现与内地正常便利通关。
达至动态清零，致力保障广大居民生命健康。政府近年来着力建立免疫屏障，澳门居民的总体新冠疫苗接种率已达九成。但疫情始终会令部分人群出现一定症状，严重的甚至可危及生命。目前来看，新冠肺炎病毒的变种仍然未有停止，病毒的最终走向还存在很大不确定性，如果放松防控，可能造成大规模人群感染，对医疗体系造成巨大压力。作为负责任的政府，必须坚持动态清零防疫方针，保障广大居民生命健康，特别是保障弱势社群及老年人等群体。
坚持动态清零方针，实行“相对静态管理”措施，在短期之内，会影响部分居民生活便利性，使经济在一定时间内受到影响，但是有利于实现更快、更有效恢复正常生产生活秩序，有利于尽早实现与内地免医学隔离的正常通关，尽快实现澳门经济复苏和发展。
三、下一阶段疫情防控措施安排
本轮疫情防控工作已取得初步成效。在决胜的关键时刻，绝不能半途而废，惟有坚定信心，群策群力，克服各种困难，争取早日实现经济社会发展回归正常轨道。综合判断疫情的发展形势和已经取得的成效，新型冠状病毒感染应变协调中心决定将“相对静止”措施继续维持五天时间（7月18日至7月22日），降低病毒传播的风险。同时，继续高频次核酸检测和抗原检测，加快流调的速度及扩大范围，务求管控所有风险人士。
防疫各部门和前线工作人员将再接再厉，一鼓作气，克服人手不足、高温、压力大等困难，继续坚守疫情防控岗位。新型冠状病毒感染应变协调中心和民防行动中心继续加强统筹疫情防控工作，15个专责小组各司其职，做好核酸检测、流调追踪、社区管控、隔离治疗、交通和生活支援、讯息沟通等各个环节的工作。与此同时，将统筹协调公私营医疗机构、民间团体及广大市民参与抗疫工作，广泛动员社会力量，筑牢疫情防线。
抗疫需要全体居民共同参与和积极配合，大家必须齐心协力，共同守护我们的城市，守护我们的家园，守护我们的亲人。采取“相对静止”措施是为了减少不必要的人员流动和人群聚集，尽快切断病毒传播链，为实现动态清零创造必要条件。贯彻和落实“相对静止”措施不可避免地会对正常的工作、生活、学习、社交、运动、娱乐等活动造成影响。在新冠肺炎感染数字不断上升，公共安全、卫生和市民健康面临极大威胁的特殊风险时期，为了城市的整体安全和福祉，需要居民承担更多的义务，限制一定的权利和自由。在过去的一周，出现了一些上街未佩戴口罩、除下口罩吸烟、做户外运动等违反防疫禁令的个案，执法部门依法对违法者作出检控，法院按照简易程序迅速作出了判决。希望广大市民自觉履行公民责任，保持克制和忍耐，严格遵守抗疫的相关法律规范，为战胜疫情贡献一份力量。
特区政府一直持续关注疫情对本澳经济和民生造成的影响，密切研判形势，适时推出有针对性的措施。为了纾缓中小企经营压力和居民困难， 6月19日特区政府宣布预算规模约100亿澳门元的经济援助措施，重点在于补助因疫情而采取的措施所引起的停工停业的雇员及商号。此轮经援措施涵盖5个方面共9项措施，包括：款项援助、就业支援、税费减免、补贴及扩内需。有关涉及拨款的修改预算的法案已于7月15日送交立法会审议，通过后即予落实执行，务求尽快让合资格人士受惠。
分析评估最新形势，考虑到本轮疫情对本澳经济和民生的巨大冲击和影响，特区政府决定再拨款100亿元，作为应对疫情的各项开支及对受本次疫情影响的在澳人士的普惠援助措施，与全体居民共度艰辛困难的时期。政府将尽最大努力纾解民困、增强社会信心、稳定社会大局，实现“保就业、稳经济、顾民生”的施政目标。
根据内地多个城市的经验，证实奥密克戎的隐匿性强，即极可能会出现死灰复燃，一个感染者就足以引起新一轮的疫情。因此，为巩固防控疫情成果，在一段时间的巩固期内，居民将逐步恢复正常的工作和生活，并根据不同人群的风险，设定不同频次的核酸检测，务求尽早发现社区里面潜在的传染源，以达致动态清零的最终目标。
我们坚信，在中央政府的大力支持和指导下，澳门社会上下一心，众志成城，守望相助，疫情防控一定能取得最后胜利，尽快恢复生产生活的正常秩序！
