行政暨公职局代局长杜志文在回覆立法议员陈明金的书面质询时指出，澳门特区成立以来，社会及经济急速发展，对工作专业化的要求日益迫切，特区政府按照整体发展目标、施政方针及社会发展需要等，开展了一些重点工作（当中包括一些跨部门项目），并相应设置了相关属项目组性质的部门，以实现属过渡性质之特别项目。

他又表示，在专业与多元的社会中，传统上以横向专业分工为组织的设置基础有其必要性。基此，特区政府结合一般常设部门与属项目组性质的部门，从而进行有效的专业分工，一方面可强化政府组织设置的弹性及目标的达致，另一方面则可避免因过渡性质的工作而导致整体常设行政组织数目的膨胀。

杜志文又指出，特区政府自成立至今，共设立13个属项目组性质的部门，另外，现时在澳门理工学院范围内亦设有属于项目组性质的一国两制研究中心。特区政府对上述项目组部门的工作情况持续作出跟进及评估，当中，因应本澳经济及电信业的发展，于2006年撤销了电信暨资讯科技发展办公室，并在其基础上成立了电信管理局，负责规管、监察、推动及协调所有与电信业有关的活动。另外，配合本澳旅游博彩业的发展情况，于2009年撤销了澳门旅游博彩技术培训中心，并将赋予该中心的职责分别转给澳门理工学院和旅游学院负责。

他认为，在一般情况下，特区政府公共部门及实体领导官职据位人以专职性制度执行职务，不得兼任其他公共职务或官职，但按照第15/2009 号法律《领导及主管人员通则的基本规定》第9条规定，属当然兼任，以及经行政长官或各司长委任参加委员会或工作小组等情况除外。为此，在专业分工的基础上，为有效结合一般常设部门与项目组部门的运作，并协调一些涉及跨部门的项目及不致使领导官职数目增长，特区政府根据实际情况作出考虑，适当委任个别领导人员同时兼任相关领域内的其他领导职务。

特区政府持续理顺职能设置，加强统筹协作，完善组织内部架构。未来在宏观组织结构研究的基础上，将适时检讨和重新调整政府架构内各层级间的权责与分工，更好配置决策、执行和监督职能，结合有效的统筹与协调机制，提升政府整体的施政能力。同时，加强跨部门协作及整体应变能力，完善跨部门小组合作模式，使政府施政能更有效、更快速地回应市民的诉求及社会的发展需要。