新闻局今(2)日举行简报会,向传媒介绍今年3月施政报告中提及启动修订《出版法》和《视听广播法》的工作进程。
新闻局局长陈致平表示,政府会继续坚定维护新闻自由原则,使施政获得有力的公众监督和舆论监督。对于两法的修订,当局将分阶段进行,并与本澳的学术和研究机构合作,务求体现修法过程的客观性和中立性。他强调,在修订内容和咨询方式上,当局持开放和透明的态度,没有既定立场。
陈致平在会上指出,修改两法主要是因应《出版法》和《视听广播法》至今已20年历史,当中出版委员会及广播委员会一直仍未设立,是时候需要解决;再者,随着互联网等新媒体的不断涌现和广泛使用,有需要透过修法去回应及满足实际情况;最后,是希望更好地透过法律去支持和协助本地传媒的健康发展。
为配合两法的修订,新闻局已开展相关工作,包括进行跨部门联系,先后与法务局、法律改革事务办公室、电信管理局举行会议,商讨修法程序。与此同时,亦与法务局的法律专家组成工作小组,跟进修法事宜。目前,工作小组就修法的工作计划及流程已达成共识。
是次修法主要分四个阶段进行:首先,第一阶段会展开方向性的研究工作,透过与本澳的学术和研究机构合作,针对各地和邻近地区的新闻、传播法例、不同地区的经验、国际趋势等元素作比对,在此基础上,再进行客观、科学化的民意调查,收集意见。第二阶段政府会因应首阶段的方向研究结果草拟法律文本,第三阶段则就法律草案展开全面咨询工作。最后,按照咨询结果,整理法案文本后正式进入立法程序。
陈致平重申,两法的修订将有序进行,先是《出版法》,后是《视听广播法》。然而,修法工作是没有既定时间表,待社会和业界充分讨论并达成共识后才展开立法程序。他相信按照上述四个阶段的步骤,初步希望能于两至三年内便可完成整个修订工作。
此外,倘若外界认为咨询工作有需要增加或延长,当局会因应实际情况作出考虑。而当局亦会定期透过传媒简报两法修订的进度,让公众可以及时掌握最新资讯。