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引入新开标程序 打造廉洁管理基础

运输基建办公室
2009-02-27 16:02
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“澳门轻轨系统第一期项目管理及技术援助顾问服务”的咨询竞投始于去年二月,运输基建办公室采用咨询方式邀请七间国际公司,包括:Consulgal S.A.(葡萄牙)、CPG集团(新加坡)、EGIS Rail(法国)、Lea+Elliott(美国)、Movares Nederland B.V.(荷兰)、香港铁路有限公司(中国香港)和Setec its(法国)参与竞投,在六十天招标期限内,运输基建办公室收到三份竞投标书。

为体现公开、公平、公正的评审原则,运输基建办公室作出审慎考虑和分析,在法律规定许可下,对这次咨询竞投程序的标书提交方式、评审流程和评分安排等方面引入新措施。在这次招标评审过程中,首次引入分阶段开、评标的新模式,首阶段先评审技术文件,次阶段按既定公式计算投标价得分,务求增强运作的透明度。在四月底和六月底,运建办分别进行了第一阶段和第二阶段开标。

在招标期间,运建办提供以往所有与建设澳门轻轨系统有关的研究报告让竞投公司代表阅览,确保各间公司享有平等机会知悉各项参考数据。在招标内容中,也引入对廉洁及专业管理的要求。此外,亦为开标委员会和评标委员会的运作制订具体内部规章并上载于运建办网页,务求令招标和评审过程和评审更为独立、专业和客观。

然而,在两次开标之后,都有竞投人就部份决议提出异议和上诉。运建办、开标委员会和评标委员会依据咨询方案和本澳法律,给予充份时间确保竞投人能公平参与和表达异议,前后合共用上约四个月跟进和处理异议和上诉,开、评标工作亦因而被推延。随后经评审和确认,在今年二月得出结果,Fase(葡萄牙)、EGIS Rail(法国)和Setec its(法国)的组合获判给是项顾问服务。

鉴于未来轻轨系统的行车物料购置和建筑工程涉及大量的招标工作,运建办将会总结经验,分析竞投工作的安排和处理程序,以此经验使日后的招标工作更顺畅。


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