應國家旅遊局、國務院港澳辦的邀請，社會文化司司長崔世安及屬下旅遊局負責人於10月18日赴滬參加上海國際旅遊交易會，期間與印尼、泰國、柬埔寨等國的旅遊部長進行了接觸和友好交談，世界旅遊組織秘書長弗朗加利、亞洲太平洋旅遊協會主席均親臨交易會現場，充分說明了此次盛會的重要性和規模。

交易會期間，香港旅遊協會主席周梁淑怡、香港經濟局局長李淑儀等人參觀了澳門特區的展廳，崔世安司長等人也前往香港特區的展廳問候參展人員，場內洋溢出友好的氣氛；同時，澳門特區旅遊局與臨近地區亦共同推廣了粵、港、澳珠江三角洲旅遊推廣計劃，並在新聞發佈會上推出在世界各地均能查閱有關澳門旅遊資料的網站。

在參加旅交會期間，崔世安受到了上海市副市長左煥琛的熱情接待，左市長對未來兩地的合作交流寄予厚望，而崔世安強調隨著澳門回歸祖國，澳門與內地的交流更加頻繁密切，也希望兩地共同進步、互惠互利。

為了進一步暸解上海市在繁榮文化事業方面所取得的成績，結合澳門本身的特點和優勢，積極借鑒可取的經驗，崔世安還特別參觀了上海大劇院、上海博物館，與有關負責人進行了深入細緻的探討。

另外，利用是次在滬公幹的機會，崔世安與屬下衛生局代表團成員與上海市衛生局局長劉俊等人會面。劉俊肯定了兩地在醫療衛生領域的良好合作交流，崔世安對於上海衛生局支持澳門醫療衛生事業的發展也表示謝意，並希望兩地相互學習、加強溝通。

10月23日崔世安圓滿完成出訪上海的任務，自上海飛往日本出席世界旅遊組織大會，此次出訪旨在鞏固與日本在旅遊方面的合作基礎，與日本旅遊暨交通部領導進一步商討拓寬兩地合作的領域，盡快展開具體合作的項目。