对于记者问及横琴能否变成第二个澳门，行政长官表示，他也希望如此，澳门大学就是一个例子。他希望有一日，横琴变成与澳门一样的制度，即使法律无法引入到横琴，但希望澳门的制度能够引入到横琴，成为可以共享、让澳门发展的地方，因此在施政报告中有篇幅着重于横琴的部分。他认为，填海需时较长且也不适合，要短时间内推动多元化发展，澳门便需要有空间作发展。

横琴也有其弱点，不能发展制造业，澳门正与横琴方面协调中，希望容许发展部分制造业，当然不是传统的污染性制造业，而是高科技制造业，这可带动本澳与横琴的合作。