澳门水资源短缺,特区政府一直多管齐下,致力构建澳门成为节水城市。为进一步提高节水效益,早前委托科研机构对水价进行调查研究并提交建议调整方案。海事及水务局日前向建筑、娱乐服务、酒店及高尔夫球场等特种用水户介绍水价调整建议方案,并积极交流意见。
特种用水水价建议贴近全成本 提倡多用者付更多
海事及水务局局长黄穗文指出分类和阶梯相结合的自来水价格机制自2011年初实施至今逾三年,经委托科研机构调查和研究所得,有需要对水价进行调整,进一步加强水价机制的节水推动力,令水价反映水资源的真实价值和珍贵程度,贯彻“多用多付”原则。她表示科研机构综合考虑原水水价升幅、消费物价指数和企业承受能力等多种因素后,认为水费支出一般只占特种用户整体开支的极少部分,有关企业具备足够的财政能力承担全成本的水价。为此科研机构建议特种用户每立方米水价上调约15%,即与全成本水价相约,一方面减少特区政府的用水补贴,另一方面反映水资源的真实价值,体现多用者付更多的原则。黄穗文又表示,将继续向不同界别和团体介绍水价调整的建议方案,并希望与各界携手推进本澳的节水工作,构建澳门成为节水城市。
特种用户已积极节水 希望水价循序渐进调整
与会代表普遍支持政府环保节水政策,认为节水乃世界大势所趋,认同用水自付原则,部分与会代表更指出其公司采取了多种节水措施,从而承担社会责任以及节约经营成本。然而,有与会代表认为建筑业界经营成本高,而且建筑业用水量较多是基于用水的临时性和必要性,因此希望能把建筑业剔出特种用户的分类;亦有意见指娱乐服务业因行业性质被纳入特种用户,其实娱乐服务业很多是中、小型企业,水费支出增加会使企业经营更为吃力,且大部分企业已采取节水措施,希望能把娱乐服务业剔出特种用户的分类,并建议娱乐服务业商铺设独立水表;有与会代表指小型酒店经营困难,建议将小型酒店剔出特种用户的分类;亦有意见指出高尔夫球场维护草坪必然用水较多,该公司已投放不少资源维修供水设施从而减少用水,但水价加幅会抵消该公司节约了的水费成本;亦有与会代表表示特种用户均已积极地采取各种节水措施,希望政府以循序渐进的方式调整水价。
吁加强宣传水费补贴
部分与会代表建议特区政府加强宣传政府正补贴水费,令市民理解是次水价调整不是加价,只是减少补贴,建议应广泛宣传水价调整的目的是加强节水推动力,同时应让市民了解水费收入会全数纳入政府库房,因此水费调整并不会使供水公司获益。此外,有与会代表建议政府尽快供应再生水。
吁企业共同承担社会责任
黄穗文感谢与会代表积极提出宝贵意见,又指出特区政府在三年前建立新水价机制时,已确立必须优先保障居民用水权的原则。娱乐服务业的用水性质与家居用水不同,主要是用于娱乐消闲方面,因此某些地区的桑拿浴室水价会比家庭用水高出数十倍,而本澳亦有需要将娱乐服务业纳入特种用水。对于部分与会代表提议更改非家居用户分类,她表示特区政府会听取社会各界更多意见,日后会对更改分类作出考虑,持续完善水价机制,进一步推动社会各界节约用水。
黄穗文又指出现时水价便宜,不会对企业构成经营压力,若然水价继续原地踏步将无法推动企业优化节水管理,政府有需要逐步减少对商户的补贴,以体现水资源的真正价值。此外,现时数百特种用户的用水量已超越三万多一般非家居用户,而且近两年特种用水户用水量大幅增加,拉动了全澳整体用水量同时上升,有居民及团体认为政府不应继续补贴营商的用水户,并促请政府推动酒店等用水大户采取节水措施。
黄穗文感谢酒店和高尔夫球场一直采取措施努力节约用水,她向与会介绍,特区政府现正遵循《澳门再生水发展规划(2013-2022)》按部就班地开发利用开再生水,一方面做好再生水生产和供应的准备工作,另一方面推动大型酒店娱乐场等用水大户做好管理和硬件配合。现时部分大型酒店已铺设或承诺铺设双管道,希望其他酒店娱乐场亦能做好硬件配套,为日后利用再生水做好准备。
黄穗文又指出现时家居与非家居水价差距少,未来会逐步拉大差距,用水大户的价将更贴近全成本水价的水平,以推动社会各界采取更多节水措施,体现“多用者多付”原则,共同承担社会责任,营造良好的节水氛围,希望各行各业共同支持。她又表示特区政府正研究在水费单中加入政府补贴金额等讯息的可行性,并与澳门自来水股份有限公司磋商显示方式、位置及内容等。
综合分析各项因素 再确定具体调整方案
是次出席单位包括澳门建筑置业商会、澳门娱乐服务业联合商会、澳门酒店旅业商会、葡京酒店、新葡京酒店、新濠博亚娱乐、银河娱乐集团、永利澳门酒店、金沙酒店及澳门高尔夫球乡村俱乐部。海事及水务局将继续听取不同界别和团体的意见,并将会在科研机构的建议方案的基础上,结合原水水价升幅、消费物价指数、社会各界的承受能力、水价的节水推动力等因素,进一步深入和综合分析各类别水价调整对用户的影响后,再确定各类别用户水价的调整方案。