澳门正全力落实世界旅游休闲中心的发展定位,致力促进经济适度多元化发展,因此本澳需要更高素质的人口及人力资源。制订符合发展所需、具有民意基础的人口政策已是大势所趋。有见及此,特区政府于2012年11月3日至2013年2月3日举行了「澳门人口政策框架公众咨询」。
在三个月的咨询期内,政策研究室举办了五场大型意见收集会,听取包括公众,社会服务、劳工及慈善界别,文化、教育及青年界别,工商及金融界别,以及专业界别提出的意见和建议。同时,政策研究室应多个团体邀请,出席了14场小型意见收集会,以及透过电话、电邮、传真、邮政信箱、电台、电视台、报章评论等不同渠道,广泛搜集社会各界的意见和建议。
人口政策关系本澳的可持续发展,与人才培养、教育、社会保障、医疗卫生、住屋保障等民生范畴息息相关,受到社会广泛关注。在是次咨询活动中,广大居民积极对咨询文本的内容发表了多方面的意见和建议,政策研究室收到了527份共2,102条社会意见,为优化人口政策的研究提供丰富的资料。为了科学梳理、统计及分析收集到的意见及建议,政策研究室采用分类和归纳等方法,将全部意见逐一编列,并编制成为《澳门特区人口政策框架咨询意见报告及意见汇编》(简称「汇编」),以便让公众了解社会对人口政策的整体意见和各议题的不同观点。
根据汇编,在社会关心的10项人口议题中,「人口政策宗旨和目标」、「优化人才居留机制」以及「未来人口规模」居首三位。其中,社会普遍认同特区政府的人口政策宗旨和目标,认为清晰的宗旨和目标定位可有效发挥澳门优势,并提升居民未来发展机会与创造力。此外,还有不少意见支持政府优化本澳人才居留机制,倡议政府引入人才居留计分制度。对于未来人口规模方案,无论表达支持、中立或反对意见者,均有意见认为未来人口规模应取决于人口承载力。汇编还对人口素质、人口老化、外雇管理、人才培育等人口议题做出意见整理和归纳。
公众可于澳门政府入口网站政策咨询专页内(http://portal.gov.mo/gep/)浏览及下载咨询意见报告及意见汇编,或于政府资讯中心、民政总署各服务站及图书馆、文化局图书馆及其他指定地点索阅。
政策研究室感谢社会各界和广大市民在人口政策框架咨询期间踊跃参与各项活动及积极发表意见,共同为本澳人口政策出谋献策!