农历新年期间，大量旅客来澳活动，本澳各口岸出入境人次大增，酒店住宿、交通、餐饮等资源趋向紧张，相关情况已引起社会对本澳城市接待能力的关注。

对于旅客来澳度岁所带来的正面或负面影响，特区政府均予以高度关注，亦适时地采取了一些措施，尽力减少对居民生活的影响。初步看来，春节假期大量旅客来澳只属于节令性的现象。

事实上，“自由行”政策实施以来，对澳门经济发展的贡献有目共睹，但大量旅客来澳也可能对本澳居民生活上造成一些影响。特区政府已关注到澳门旅游接待能力及城市承载力等问题，并计划适时检视澳门接待旅客的能力，包括通关、酒店、交通、景点及其应对策略。为此，政策研究室将就“自由行”政策实施成效进行全面回顾分析，重点评估本澳承载能力和旅客接待能力，旅客接待能力与本澳城市软硬件配套密切相关，而本澳承载能力除旅客接待能力外，还关乎居民生活素质和旅客满意度。透过是项专题研究，探讨“自由行”政策未来的发展方向，务求在未来推动澳门综合旅游产业发展的同时，亦使澳门能继续成为宜居宜游的城市。