第5/2011号法律《预防及控制吸烟制度》（即《新控烟法》）将于2012年01月01日实施，卫生局表示有必要调整组织架构，设立一个负责监察预防及控制吸烟法例遵守情况的附属单位。因此，特区政府制订了《修改卫生局的组织及运作》行政法规草案。

草案建议在一般卫生护理副体系设立预防及控制吸烟办公室，担当的职责包括；根据国际组织的提议，建议预防吸烟政策的指导原则；协调控制吸烟的联合行动；协助禁止吸烟地点的负责实体，以确保遵守预防及控制吸烟法例；根据法律及规章的规定，确保供公众消费的烟草制品的品质监控；推动关于烟草消费的危害及戒烟重要性的健康资讯及教育活动；向消费者公布生产烟草制品所使用的成分及相关份量；建议及推动预防及控制吸烟的措施，并评估有关执行成效；编制关于烟草消费的跟进及评估报告；处理因适用预防及控制吸烟法例规定的处罚制度而开展的程序；监察对预防及控制吸烟法例的遵守情况。

另外，草案也规定，预防及控制吸烟办公室主任的职级等同处长，卫生局将增加招聘40名专门在该办公室职权范围内执行职务的卫生督察。而连同目前30名执行公共卫生及控烟工作的卫生督察，总共将有70多人对《新控烟法》进行执法和宣传。

面对《新控烟法》的实施，卫生局表示，执法固然重要，若无法在社会上成功营造无烟文化的环境和气氛来配合，甚至没有各业界社团共同参与，单凭执法部门的努力将难以达至“澳门无烟新景象”的目标。故此，控烟策略将会包括执法、宣传和教育等多个方面，彼此互相配合，凝聚全社会的共识，同时在此过程中，各权限实体的协调和配合也至关重要，只有这样，才能体现特区政府落实“新控烟法”的信心与决心，控烟工作才得以有效及持续推行。