特区政府高度重视《非高等教育私立学校教学人员制度框架》的立法,经过近期的紧张工作,法案已在行政会完成讨论,并提交给立法会审议。与教青局早前公布的“私框”第三稿相比,提交给立法会的法案作了若干修订。教青局注意到,教育界对其中的某些修订存在不同看法或担心,政府对此相当重视。
政府关心资深教师的退休生活
对于即将退休的资深教学人员,政府一直以来都十分关注和支持,充分肯定他们长期以来对澳门教育作的贡献,将努力为其退休生活给予必要的关顾。但在法案的讨论过程中,有意见认为有关内容不适宜以法律的形式呈现,同时政府的相关政策也是一个整体,须保证各方面的协调及平衡。因此,新的法案文本未有列出相关规定。政府会透过适当方案及措施处理好相关议题,而具体的标准及方式,教育行政当局现正在研拟之中。
超时工作报酬须与劳动法协调
而在超时工作和超时授课的报酬以及“跨日工作”的补偿方面,与其他行业相比,教育领域的确有其特殊性。而且现行的第15/96/M号法令,也有关于“超时教学服务”及其报酬的规定。但在讨论中有意见认为,“私框”作为特别法,在劳动关系方面须与《劳动关系法》的相关规定保持协调,在超时工作的报酬等方面应该遵循其思路,而不是创设新的制度。法案删除了相关的规定后,这方面可适用《劳动关系法》。当然,如果经过讨论能有新的共识,法案的相关内容不排除进一步作调整。
政府对法案的讨论持开放态度
“私框”对于加强澳门教师队伍建设、促进非高等教育素质的提升具有十分重要的意义,将为教学人员的工作和授课时间、职级晋升、薪酬待遇、卫生护理以及专业发展提供全面的制度保障。在立法会最后通过之前,法案仍有进一步讨论和修订的空间。政府将以开放的态度,诚恳地听取各界的意见,尽最大努力进一步完善法案。