就传媒对墓地批给中涉及“以权谋私”的报导，特区政府有必要作出以下说明：

1. 《基本法》第7条规定：“澳门特别行政区境内的土地和自然资源，除澳门特别行政区成立前已依法确认的私有土地外，属于国家所有，由澳门特别行政区负责管理、使用、开发、出租或批给个人、法人使用或开发，其收入全部归澳门特别行政区政府支配”。

2. 由前临时澳门市政议会议员组成的「前临时澳门市政局行政、财政暨财产常设委员会」于2001年12月13日召开会议，讨论关于批给永久性租赁墓地并决议通过《永久性墓穴租赁内部规章》。

3. 按照当时生效的第24/88/M号法律《市政区法律制度》第29条第6款c项的规定，“市政执行委员会有权批给市立坟场的土地，作为墓室和永久墓穴”。

4. 于当时生效的还有经1961年7月5日市政议会通过且于1961年8月5日透过第6780号训令公布的《市政坟场规章》。

5. 而前临时澳门市政局执行委员会主席于2001年12月21日，按照上述《市政坟场规章》及内部规章的准则，行使法律赋予的职权，批准了10个永久性租赁用途墓穴的申请。

6. 随后，其中1名申请人以书面声明放弃所批给的永久性租赁墓穴。

7. 立法会于2001年12月14日通过《设立民政总署》的第17/2001号法律，于2001年12月17日在《澳门特别行政区公报》公布，并于2002年1月1日开始生效，当中，第8条第1款规定“民政总署不具有制定对外规章的权力”和第2款规定“于本法律公布时仍生效之市政条例及市政规章，在其被适当的规范性文件废止前继续适用于有关的地域范围”。

8. 事实上，即使于2002年1月1日设立民政总署后，基于上述第17/2001号法律第8条的过渡性规定，以及第37/2003号行政法规规定的《坟场管理、运作及监管规章》于2004年1月1日生效前，有关《市政坟场规章》和《永久性墓穴租赁内部规章》均继续生效至2003年12月31日，即相关规章至少维持超过2年时间，而非报导中所指的仅得14日可用期。

9. 另外，于2004年1月1日生效的现行第37/2003号行政法规规定的《坟场管理、运作及监管规章》第26条“既得权利”规定：“私人就公共坟场内传统称为“永久墓地”的墓地所拥有的权利，可按其取得有关权利的内容及条件继续拥有。”

10. 最后，现时所有有关长期租赁墓地的申请，均依照由2004年1月1日开始生效的第37/2003号行政法规《坟场管理、运作及监管规章》第14条的规定审理，即“行政长官可基于认为重要的事实，如个人成就、对社会的贡献、对澳门特别行政区所提供的服务、因维护公共利益丧生等事实，而赋予特定人士长期使用墓地的权利”。

11. 由2007年至今，特区政府跟进了对某一墓地长期使用权的申请个案（利害关系人先后对同一个案递交了22份申请文件及补充资料）。按照现行的第37/2003号行政法规《坟场管理、运作及监管规章》，第2届政府曾2次驳回相关申请，而第3届政府亦2次驳回以上申请；之后，利害关系人通知行政长官办公室和行政法务司司长办公室，相关事宜将送交检察院处理。

行政法务司司长办公室

2010年8月10日