中小企业是澳门经济的重要组成元素，雇用大量的人员，对社会经济发展起着重要的作用。一直以来，特区政府都非常重视扶助中小企业发展，创造有利的环境。

在回归十年期间，特区政府一直致力于研究制订扶助中小企业发展的具体政策和措施，适时制订和修改相关的法律法规。为扶持中小企业发展﹑切实纾缓中小企业融资和经营上所遇到的困难，特区政府于2003年5月推出《中小企业援助计划》，以及于同年7月再推出两项信用保证计划，包括：《中小企业信用保证计划》和《中小企业专项信用保证计划》。这三项中小企业辅助计划都是针对中小企业融资困难，缺乏资金发展，政府在财政上通过提供免息贷款及信用保证，作出实际的辅助。

《中小企业援助计划》由2003年开始至今，共收到5,105宗申请，获批准个案总计4,416宗，占申请量的86.5%，批准金额达9.2亿元，而由于条件不符而不获批准个案有474宗，占申请量的9.3%。受惠行业主要包括：零售业﹑建筑及工程﹑饮食及酒店﹑批发业﹑制造业﹑出入口贸易等。

随着经济环境的转变，因应社会及中小企业的发展需要，特区政府在过去几年适时检讨及调整有关计划，其中，《中小企业援助计划》制度经过两次修改，分别于2006年10月将免息贷款金额上限由20万调升至30万元，最长还款期延长至8年，扩大资金适用范围至提升企业经营能力，以及降低申请门槛至开业年期不少于两年；及后，于2009年2月，再次将免息贷款金额上限调升至50万元，并扩大资金适用范围至营运资金。

《中小企业援助计划》实施至今已达6年，其间曾先后出现三次申请高峰期，第一次为2003年因受非典型疫症影响的申请有751宗；第二次为2008年有2,255宗申请，其中受「黑格比」风灾需要紧急援助的申请达1,811宗，当年9月台风「黑格比」袭澳，逾千间澳门商户蒙受经济损失，特区政府迅速启动「中小企业援助计划」机制向受灾商户提供即时援助，以解燃眉之急；而第三次申请高峰为2009年因受金融海啸影响，令中小企经营情况再陷入困难，有鉴于此特区政府于本年2月再度修订法规，加大援助金额，以应付迅速增加的申请，本年截至10月中共有1,397宗申请个案，合共批准个案有1,228宗，涉资3.3亿元。

“中小企业信用保证计划” 及“中小企业专项信用保证计划”生效后，特区政府瞬即与本澳18间银行签订相关的信保协议，最初，两项信保计划分别向中小企业提供50%上限为150万元，及100%上限为100万元之信贷保证，以协助中小企业向银行借贷业务发展所需资金。

由2003年开始至本年10月，《信用保证计划》共收到91宗申请，批准个案85宗，批准信用保证金额 1.19亿元；而《专项信用保证计划》有57宗申请个案，共批准43宗个案，批准信用保证金额3,533万元，受惠行业主要为建筑及工程﹑零售业﹑批发业﹑出入口贸易﹑制造业及印刷业等。

近期，面对金融危机﹑信贷市场紧缩，中小企业融资更困难，为协助中小企业更好地应对和渡过经济波动环境，特区政府于本年6月修改《中小企业信用保证计划》制度，提升信用保证金额上限至350万元，政府担保比率提升至贷款金额之70%，并简化申请程序。新修改生效后至10月中，申请量急增44宗。

特区政府除援解中小企业经营困难外，亦积极为中小企业创造有利的营商环境，为提升中小企营商能力和竞争力，特区政府于本年6月修订《企业融资贷款利息补贴》制度，藉加大资源的投放，扩大受惠行业范围、增加可获贷款利息补贴的投资项目、简化申请条件及减轻受惠企业的负担，以鼓励和扶助本地企业，特别是中小企业，在其业务范围内增加所需投资，从而达致促进本地经济活动多元化、增强环境保护、协助企业技术革新及转型，以提升其竞争力，适应产业结构的调整。

新修订的利息补贴法规生效后，公众反应积极，截至10月，经济局共收到385宗申请查询，共接获46宗申请，涉及62项投资项目，申请补贴之贷款总额超过2亿元，目前已批给的申请个案有24宗，获批准补贴贷款金额6,355万元。申请企业包括从事出入口贸易﹑会展、环保、设施安装及维修工程﹑物流、汽车租赁、酒店、卫生及清洁服务等业务，投资项目多为购置设施，其次为购置新设备﹑新机器及运输车辆。

利息补贴申请数字的急升，主要基于受惠行业覆盖面扩大，同时中小企业在申请信保计划的同时，亦一并提出利息补贴申请，足见新修订的《企业融资贷款利息补贴》制度与《中小企业信用保证计划》制度相配合，能进一步缓解中小企业的融资困难，减轻经营成本。