全国港澳研究会今(26)日上午在北京举行“坚持和完善行政主导 促进特别行政区良政善治”专题研讨会,行政长官岑浩辉出席了研讨会于澳门所设的分会场,聆听中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室夏宝龙主任的致辞。岑浩辉表示,就习近平主席在听取述职时对特区政府提出“坚持和完善行政主导”的明确要求,夏宝龙主任阐明了行政主导的政治法律基础、优越性,以及坚持及完善行政主导的关键,对特区提升治理效能具有重要指导作用。行政长官和特区政府定必认真落实习主席和中央的重要指示精神,进一步强化当家人意识,切实担负起治理澳门第一责任人的责任,坚持及完善行政主导,持续深化与立法、司法的协调机制,凝聚强大合力,与社会各界共同推进特区更好发展。
夏宝龙主任在致辞中强调,习近平主席的重要讲话从全局和战略高度,重申中央坚定不移贯彻“一国两制”方针的原则立场,饱含着对港澳同胞的深情关怀、对港澳发展的坚定支持、对特别行政区良政善治的殷切期望,为特别行政区落实行政主导、提高治理效能、推动高质量发展指明方向,具有很强的现实针对性和深远的历史意义。
夏宝龙主任在研讨会上就行政主导对特区的重要意义作出详细阐述,包括:行政主导作为基本法设计特区政治体制的重要原则,是全面准确贯彻“一国两制”方针的制度保障;实行行政主导是维护特区宪制秩序、确保“澳人治澳”、高度自治,以及从澳门实际出发、实现特区高效治理的必然要求。行政主导体制在特区成功实践,展现出强大生命力和优越性。坚持和完善行政主导,关键是行政长官和特区政府要强化澳门当家人意识,切实担负起治理澳门第一责任人的责任,立法、司法机关需要积极支持配合,形成强大治理合力,同时亦离不开社会各界支持参与,共同营造落实行政主导的良好社会氛围。
岑浩辉表示,第六届特区政府开局良好,行政主导体制运作顺畅;将坚决有效贯彻落实习近平主席的明确要求和重要指示精神,进一步强化行政长官和特区政府的当家人意识,切实担负起治理澳门第一责任人的光荣职责,凝聚各界共识,形成治理合力,营造有利氛围,共同坚持及完善行政主导,共同促进澳门的良政善治,进一步善用“一国两制”框架下的行政主导体制,不辜负习主席和中央的深切关怀和殷切期望:
第一,在特区发展过程中,行政主导体制为“澳人治澳”与特区高效治理提供坚实保障。行政长官和特区政府居于主导地位,从代表澳门根本利益、代表澳门同胞整体利益的角度出发,凝聚共识、汇集合力,形成了高效务实、专注发展、协调并进的治理格局。行政长官和特区政府承担着对澳门特区的全面领导责任,在立法机关、司法机关的积极支持配合下,充分发挥各司其职、各负其责、协作配合的体制优势,形成澳门特区强大治理合力,制定并执行符合澳门长远利益的政策举措,为经济社会的稳步前行、繁荣安定奠定了坚实基础。未来,行政主导体制将持续彰显高效有序的治理优势,有效落实到澳门治理的方方面面,更好破解制约澳门发展的深层次矛盾和问题,为“澳人治澳”与特区发展注入强劲动能,始终作为澳门继往开来的“定向舵”。
第二,聚焦经济发展民生改善,维护法治筑牢国安屏障。基于行政主导,特区可集中精力推动经济社会稳中求进,有效对接国家“十五五”规划,增强澳门未来发展的前瞻性、主动性,更好服务和融入国家发展大局,拓展广阔的特区发展空间。集中精力将制度优势转化为实实在在的发展成果。经济民生方面,通过高效施政、精准施策,持续增强广大市民在经济适度多元发展和澳琴一体化发展进程中的参与感和获得感,务实构建全方位的保障体系,让居民共享发展成果。维护国家安全方面,特区政府主动履责,与立法、司法机关协同联动,对危害国安行为严防密控、依法惩治,灵活应对各种风险挑战,积极团结方方面面力量,确保特区的长治久安、繁荣稳定。
第三,巩固完善行政主导,需要社会各界齐心协力、并肩同行,形成责任共同体,携手增强落实行政主导的有利社会氛围。特区政府作为核心,须依法施政、勇于担当,前瞻布局,以科学决策提升管治效能,施政贴近民心、符合实际,团结带领整个特区共同奋斗。立法会依法监督、积极配合,支持政府依法施政的同时,强化反映民意、务实建言的议政文化,多提建设性意见,拿出实质性举措,以良性互动促使立法与行政目标同向、行动同步。社会各界应增强主人翁意识,凝心聚力,积极献策支持特区治理。整个特区在爱国爱澳、包容共济的氛围中,筑牢行政主导的社会根基,助力行政主导运转顺畅、高效施政,共创澳门特区更加美好的明天,携手为强国建设、民族复兴作出新的贡献。