2026年1月13日,横琴粤澳深度合作区琴澳融合居家社区养老服务标准体系正式发布。本次标准体系由合作区民生事务局与澳门特别行政区政府社会工作局(下称澳门社会工作局)联合发布,是全国首个聚焦琴澳养老服务规则衔接与跨境融合的标准化成果,该标准体系的落地不仅标志着琴澳两地居家社区养老服务迈入“全流程标准化、全场景精细化”的高质量发展新阶段,更为粤港澳大湾区跨境养老服务协同发展树立了可复制、可推广的“横琴样板”。
回溯项目历程,“广东横琴粤澳深度合作区琴澳融合居家社区养老服务标准化试点”于2024年1月获国家标准化管理委员会批准立项,是合作区探索琴澳规则衔接、深化民生领域融合的重要抓手。项目立足“琴澳联动,聚力协同”机制,成立专项领导小组统筹推进,澳门社会工作局予以支持,充分借鉴港澳先进养老经验,打造兼具专业性与融合性的标准体系。该体系构建起服务通用基础、服务保障、服务提供、岗位四大子体系,自主研制40项指导性技术文件,并推动4项湾区标准研制,覆盖康复护理,家居及社区照顾,心理、社交、心灵关爱,社工服务,辅具推广,志愿者服务等六大服务板块,实现对养老服务管理和供给的覆盖率超90%。
试点建设期间,标准化赋能成效显著。合作区4处居家养老服务中心完成服务升级,2025年累计服务超22.6万人次,其中澳门长者服务超1.7万人次,让澳门长者在合作区真切享受到“服务无界、关爱无间”的暖心体验。
合作区民生事务局局长冯方丹表示,合作区联合澳门构建起一套融合琴澳两地经验的跨境居家社区养老服务标准体系,实现两地服务“同标准、同流程”,让琴澳长者享受高品质养老服务。下一步合作区将推动体系全面落地、持续优化,推动琴澳养老服务融合走深走实,打造粤港澳大湾区跨境养老服务的标杆样本。
澳门社会工作局局长韩卫表示,澳门特区政府高度重视养老服务琴澳融合工作,积极推动标准在合作区落地,充分肯定标准在横琴“澳门新街坊”长者服务中心的实施成效。澳门特区政府将持续深化标准的应用实施,与合作区共建琴澳融合的居家社区养老服务。
发布会上,合作区民生事务局副局长许凤梅对标准体系的框架设计、核心亮点进行系统解读;澳门街坊会联合总会广东办事处、珠海市慈爱社会服务院作为合作区居家养老服务中心运营机构,分享了标准化实践中的鲜活经验。
活动还安排专家分享环节,内地及澳门养老领域专家围绕养老政策趋势、大湾区跨境养老协同发展等议题展开深度研讨,为标准落地赋能建言献策。现场还设置了试点标准化建设成果展示区与服务体验区,直观呈现标准赋能养老服务升级的丰硕成果。
未来,合作区将在养老服务范畴持续强化对澳合作,在实践中为跨境养老服务标准化建设注入强劲“琴澳动能”,为积极应对人口老龄化、建设粤港澳大湾区高品质养老生活圈贡献宝贵的琴澳智慧与实践经验。
中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室社会发展部部长黄华盖,合作区民生事务局局长冯方丹、副局长许凤梅,澳门社会工作局局长韩卫、副局长许华宝,广东省民政厅养老服务处二级调研员程红伶,广东省市场监督管理局标准化处三级调研员刘永谭,省政府横琴办社会事务局副局长钟海波,珠海市民政局副局长杨海,珠海市市场监督管理局副局长邓未,合作区商事服务局市场监管处处长王斌等单位代表,粤港澳大湾区社服机构负责人,以及养老领域权威专家、学者、行业关注者等近两百人参加本次活动。