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退休基金會加強公積金的投資教育

新聞局
2008-07-31 17:45
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退休基金會在回覆立法議員高天賜的書面質詢時,詳細解釋《公務人員公積金制度》的投放供款項目,揀選投資公司(基金經理)的準則以及匯報和監察制度。並強調會不斷加強對供款人的投資教育,協助供款人進一步了解和妥善管理自己的投資。

退休基金會主席劉婉婷在回覆中解釋,《公務人員公積金制度》設有三項投放供款項目,供款人可以選擇把供款投資在一個或以上的投放供款項目,組成個人的投資組合。該三項投放供款項目分別為:(1)由聯博管理的環球股票投資基金;(2)由PIMCO管理的環球債券投資基金,以及(3)由退休基金會管理之銀行存款組合。

她表示,由於次按危機所誘發的問題自去年下半年逐步浮現,金融市場持續大幅波動,其中以環球股票投資基金受影響較大。由2007年1月1日至2007年12月31日,環球股票投資基金和環球債券投資基金分別錄得7.08%以及5.06%的除費後回報;而銀行存款組合由成立日(2007年2月26日)至2007年12月31日的回報則為3.54%。由2008年1月1日至2008年4月30日兩項基金分別錄得 -6.26%及2.27%除費後回報,而銀行存款組合同期的回報則為0.99%。

就《公務人員公積金制度》的整體投資表現而言,從首次認購日計起,截至2007年尾,環球股票投資基金、環球債券投資基金以及銀行存款組合三項投放供款項目的回報分別是3.34%,4.44%及3.54%。截至2008年4月30日,累積回報則分別為-3.13%,6.81%及4.56%。

劉婉婷指出,供款人可透過退休基金會的網頁,得悉各投放供款項目的每日價格,以及基金的每月資訊,內容包括基金/組合目標及策略、基金資料、收費水平、管理團隊、投資組合結構、投資表現、市場評論等資料。供款人也可登入公務員網站,透過退休基金會設立的「供款投放資料查詢系統」,查詢其最新帳戶資料及投資狀況(包括投資組合的表現)。供款人於每年四月底也會透過所屬部門,收到其個人的年度權益報表,內容包括年度帳戶資料及投資狀況(包括投資組合的表現)等。

劉婉婷強調,公積金制度以退休為目的,是一項長線的投資,適宜以長期表現作量,供款人在選擇投資組合時,應詳細考慮個人承受風險的能力,所處的人生階段,以及個人的長遠投資目標。

至於揀選投資公司(基金經理)的準則,劉婉婷表示,退休基金會除嚴格遵守行政法規的規定外,也會考慮機構的背景(包括成立年份、註冊地點、持有或被持有之機構、所管理的資產總值、投資經理、分析員、市場專業人員的數量和經驗等等)、投資策略、投資風格、基金的詳細資料、溝通聯繫以及收費等。

現行《公務人員公積金制度》中所選定之兩位基金經理,分別為聯博及PIMCO,他們均為國際上享有聲譽的投資經理,也是全國社會保障基金指定的境外投資管理人之一。截至2007年12月31日,聯博所管理之資產為8000億美元,研究分析師團隊有301人,分佈於全球不同角落,更詳細的資料可參考其網站(www.alliancebernstein.com)。至於PIMCO,為專責債券投資經理,截至2007年12月31日,其所管理的資產總值為7463億美元,共有347名投資專業人員,另外620名技術及支援專業人員,更詳細的資料可參考其網站(www.pimco.com)。

投資經理本身並沒有公開的評級,然而,各投資經理旗下成立有不同的基金,而市場上有不同的評級機構為不同的基金進行評級,但各有不同之標準,因此,評級僅可作參考之用。

由於基金經理/基金的選定涉及多方面的考慮因素,一般均未有僱員的直接參與。根據《公務人員公積金制度》的相關法律及法規規定,投放供款項目由退休基金會選定,但供款人可就基金經理/基金的選定向退休基金會反映意見。

至於投資狀況匯報方面,在現行《公務人員公積金制度》中,基金經理及存款組合管理人,每月均透過退休基金會的網站,匯報基金及組合的表現。基金經理及退休基金會每年亦透過講座向供款人作匯報溝通。另外,每位供款人也可透過「供款投放資料查詢系統」查詢其最新帳戶資料及投資狀況(包括投資組合的表現),或於辦公時間內致電或親身前往退休基金會,以解答供款人的疑問。

為配合《公務人員公積金制度》的執行,退休基金會的組織章程於2006年年底作出了重大的修改。無論在監察委員會或在諮詢會組成方面都擴大了代表性,亦引入了業界專才的參與(詳見第16/2006號行政法規)。至於投資基金及經理的監察工作,除了由退休基金會相關部門的技術人員負責外,亦由顧問公司同時獨立作出監察,定期遞交監察報告並向退休基金會行政管理委員會及諮詢會作匯報。

《公務人員公積金制度》是一個由僱員自選投資策略的界定供款計劃,作為公積金制度供款人,可透過建立屬於個人的投資組合,從而全面參與退休福利的投資。因此,認識公積金的投資對供款人十分重要,退休基金會將致力加強投資教育方面的工作,希望協助供款人按其個人狀況建立適合的投資組合。

質詢及回覆全文見立法會網頁(http://www.al.gov.mo/ );編號274/III/2008。


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