主席，各位议员，我谨就二○一○年的施政，向立法会作简要的回顾。

一年来，特区政府贯彻“阳光政府，科学决策”的理念，提升施政透明度，接受公众监督，回应社会诉求，巩固已推出的政策措施，特别是有利于特区和居民长远发展的重点政策，推进与经济社会发展，以及民生相关的各项工作。

特区政府加强对外交流，积极参与区域合作，发展澳台关系，努力辅助中小企业，不断优化营商环境，“文化产业委员会”、“会展业发展委员会” 及“中医药科技产业园筹备办公室”启动运作，配合推动经济适度多元。致力促进本地就业，延续税项减免措施，加强对博彩业的调控，促进博彩业有序规范发展。持续拓展旅游业发展空间，丰富行业内涵与外延，创新旅游模式，巩固基本客源，开拓更宽广的国际市场。深化量入为出的财政管理原则，对预算的组成、内容和编制规则作规范和指引，为落实建立符合澳门实际情况的财政储备制度，进行有关准备工作。

为保障土地资源的合理配置，符合未来城巿规划的发展，特区政府持续推动《土地法》的修订工作，加大批地透明度及土地利用的监督。

致力协助有实际需要的家庭解决住屋问题，延长社会房屋轮候家团住屋临时补助发放计划的实施时间，有序地推进公共房屋的兴建。考虑到经济房屋现有轮候家团已等候多时，采取过渡措施，以宽入紧出的原则，对原有轮候家团分开处理，确保公共资源得以合理运用。

为促进本澳房地产巿场的可持续发展，推出多项措施，成立“公共房屋事务委员会”及跨部门的“促进房地产市场可持续发展工作小组”，编制《公共房屋发展策略（2010-2020）》，研究公共房屋未来的发展方向和定位，收集澳门住屋方面的数据，听取各方面意见，深化澳门长远房屋发展策略的研究基础。

增强环保意识，加强整体城市规划和加大交通网络建设的力度，合理善用现有的公共资源，配合未来社会发展所需，推进现代化城市的建设，促进特区全面发展。

持续开展人口政策的研究，分析人口结构的组成和特征，以利于制定社会福利政策，提升澳门居民的福祉，优化人口素质，解决人力资源的问题。

坚持“实施教育兴澳”的指导方针，跟进相关的法律法规，重点增加对教育资源的投放，促进教学与科研素质不断提升，推行终身学习理念，加强职业培训。优化青年工作体系，加强公民道德教育，支持青年成长发展，提升本地区的人文素养和整体竞争力。

因应国际标准和社会发展，根据《完善医疗系统建设方案》计划，致力完善本澳的医疗系统，落实离岛医疗设施综合体的选址，并继续推出医疗补贴计划。

今年，特区政府继续采取相应的措施，优化各项社会服务，增拨资源，纾缓居民尤其是弱势社群因通胀带来的压力，研究把短期措施逐步过渡到长期的社会保障体系之中，健全澳门的社会保障制度。

十分感谢胡锦涛主席在特区成立十周年的庆典活动中，宣布向澳门特区赠送一对大熊猫，我们将优化“石排湾熊猫主题公园”的配套设施，争取于年底完成熊猫馆的建设。

在参与四川灾后重建工作方面，已签订援建协议105个，基本达到了 55亿元的总体援建目标。明年，援建工作开始步入最后阶段，澳川双方将保持密切的互动联系，力求各项工程能够符合国家的规定标准陆续完成。

上海世界博览会是国际瞩目的盛会，藉着“澳门馆”、“德成按”及相关活动，向世界展示澳门独特的文化、历史及其发展的历程。积极配合和参与在广州举办的亚洲运动会，推动大众康体活动，以及运动员的专业培训。

特区政府努力落实“阳光政府，科学决策”的施政理念方面，设立了政府发言人机制，协调各政府部门，加强快速回应能力及政府与公众的双向沟通；成立“政策研究室筹备办公室”，目前，相关工作已积极展开，研究室将于明年1月正式设立并投入运作。

同时，开展政策制定及咨询机制的制度化与规范化工作，推进对公共行政的研究，提高政策执行成效，让居民有机会参与政策的制定过程，务实地解决各种社会问题。加强对公务人员廉洁操守的监察，修订《廉政公署组织法》及《财产申报法律制度》，包括启动官员财产资料适当公开机制的立法程序，加强公众对公共部门和公务人员的廉政监察，促进整个行政体系的现代化及科学化建设。致力强化既有的审计程序，向公共部门、社团和学校宣扬审计文化，加强与国际及区域的联系，交流审计相关的工作经验，强化人员的专业培训。

特区成立已有一段时间，原有的一些法律法规需适时作出修订，特别是关系到民生范畴的法侓。特区政府近一年来起草并颁布了11项法律及20项行政法规，并计划于三年内分阶段进行原有法律的适应化及系统化清理工作，积极研究法规项目修订及草拟工作的中央统筹协调机制。

　　在过去十年的基础上，第三届特区政府将继续通过资源投入和配置，以务实的态度、坚毅的精神、科学的决策，面向居民，聆听民意，廉洁守法，促进经济适度多元发展，构建社会包容与和谐的氛围，使特区迈向一个发展新阶段。