澳门积极推进世界旅游休闲中心建设，作为美食之都，中西融合的澳门滋味吸引来自世界各地的饕客，带动本地旅游消费。在刚过去的春节假期（2月10日至17日），澳门迎客135.8万人次，庞大的客源为餐饮行业带来可观的发展前景，特色食肆如雨后春笋般涌现。

1月25日，随着《饮食及饮料场所一站式发牌程式》生效，特区政府即透过「商社通」服务平台，让饮食及饮料场所牌照申请全程电子化，帮助业界尽快取得牌照，提高开业效率，创造更有利的营商环境，助力澳门推广美食文化。

 

新制度「一站式」发牌

商户在申请饮食牌照时，须经审批场所施工方案、装修及收则3个步骤，过往在审批程序中会出现「动工难、审批难、开业难」的问题。澳门中华总商会理事长马志毅表示，「商社通」中的「一站式」专区内有一个全新的「联合申请及审批平台」，透过这个平台，商户可全程线上办理饮食及饮料场所牌照申请，业界对于新制度的推出均给予正面评价。

除了市政署、土地工务局、消防局、卫生局及环境保护局，必要时，文化局、劳工事务局、专营公司及保险公司等单位，都可透过「联合申请及审批平台」同步处理及审批有关申请，减省文件传递程序，利用数据化及系统校验管理，简化整个审批牌照的流程。

除了联合审批，新制度中的重要革新点，是引入工程预先准照制度及将消防验收程序整合，让企业在申请流程中，提前进行装修工作，缩短消防验收时间。此外，企业亦可利用三维模拟（VR）场景展厅及常见问题集等工具，以科技手段，寻求装修等问题的解决方案。据介绍，在新制度实施后，餐厅只要符合条件，申请牌照的时间较过往最少节省约三分之一。

 

实现「营运一件事」

「商社通」对企业整体发展有莫大裨益，马志毅以「商社通」中的「一件事」服务为例，「企业在办理员工入职、离职手续时，过往需要到财政局和社会保障基金排队提交文件，现在只需要在『一件事』中申请，便可不受地点限制，时间亦更具弹性，甚至可以在非办公时间提交申请，这对商界来说非常方便，对节省人力资源有很大帮助。」

马志毅特别提到，「一户通」面向的用户群体是个人，「商社通」的主要用户群体为企业法人，他们作为实体帐户的管理人，可按工作需要妥善分配员工的权限，让工作人员参与获分配的电子化服务管理，协助机构处理政府事务，更利于企业营运。

网络安全是国家安全的重要组成部份，马志毅指出，特区政府一向重视网络安全问题，在发展电子政务的道路上，相信特区政府有网络安全的相应预案，对于个人、商户及社团的资料保护有足够的信心。

 

优化流程达至便商

据行政公职局公布，「商社通」推出首星期就有320个实体申请帐户，其中7成是透过线上办理，按计算，每日开户量是「一户通」实体申请的两倍。马志毅说，「商社通」推出后，用户数量比「一户通」最初推出的用户数量增长更快，这是最直接的证明， 「商社通」受到企业及社团的广泛欢迎。他认为，「商社通」之所以受欢迎，主因是首推出便有多达78项服务，其以服务为导向的模式，能实实在在帮助企业营运，相信随着「商社通」的服务项增加，用户将持续增长。

马志毅以「商社通」的「一站式」发牌服务为例指出，特区政府为了提高审批程序的效率和便利性，除要重新梳理各项行政流程，亦要修改相应的行政法规。「这服务涉及很多政府部门，每个部门都会有很多行政法规的问题考量，要如何按时间表处理好问题，进行流程改造和整合，过程十分不容易。」

对于特区政府积极推行电子政务，马志毅表示支持和予以肯定。他认为，「一户通」、「商社通」等电子服务平台的推出，推动了特区政府的公共行政改革，提高了行政效率，增加了程序透明，亦有助企业节省时间和资源，让便商利民和高效行政之间，实现双向奔赴。

 

文：黄桂兰  图：宋楚珊