澳门特别行政区政府新闻局

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行政长官岑浩辉11月18日发表2026年施政报告

中央宣讲团莅澳宣讲中共二十届四中全会精神特区政府首场宣讲会圆满结束
应澳门特区政府请求，经中央批准，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员，中国科学院院长、党组书记侯建国和中央宣讲团成员，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东莅临本澳，向澳门各界宣讲中共二十届四中全会精神。今（22）日上午，由特区政府举办的首场宣讲会在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举行。行政长官岑浩辉，中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任郑新聪分别在宣讲会上致辞。侯建国、祝卫东分别作宣讲，深入阐释了中共二十届四中全会精神，以及《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的主要内容和重大意义，两位宣讲团成员亦回应了与会者提出的问题。岑浩辉作总结发言。岑浩辉指出，宣讲内容紧紧围绕习近平主席在全会上的重要讲话和全会通过的《建议》，为我们讲清楚了“十五五”时期国家经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务，以及新时期“促进香港、澳门长期繁荣稳定”的深刻内涵，为我们学习贯彻全会精神提供了科学指导。他表示，国家在“十五五”时期必将续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面，将为澳门经济适度多元发展和民生改善提供广阔空间和新的更大的发展机遇。他强调，与会人士作为澳门管治团队的中坚力量和责任主体，必须提高政治站位，强化实干担当，发挥带头作用，携手把全会精神学习好、宣传好、贯彻好，携手把澳门管理好、建设好、发展好。特区政府将团结带领社会各界，全力以赴贯彻落实全会精神，抢抓国家“十五五”规划带来的新机遇，高质量推进澳门各项建设事业，为开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面作出澳门新的更大的贡献。郑新聪表示，特区管治团队是落实中央决策部署、对接国家发展战略、促进澳门长期繁荣稳定的关键力量，希望管治团队以这次宣讲会为契机，团结带领社会各界学习宣传全会精神，深刻把握“十五五”时期促进澳门长期繁荣稳定的重要任务和重大机遇，紧扣“十五五”规划建议擘画的发展蓝图，主动对接国家发展战略，充分发挥澳门独特优势和重要作用，更好融入和服务国家发展大局；牢牢把握“十五五”时期重大机遇，科学编制特区“三五”规划，推动特区各项事业稳步发展，有力促进澳门长期繁荣稳定，不断开创“一国两制”事业发展新局面。祝卫东围绕中共二十届四中全会的重大意义、“十五五”时期我国经济社会发展形势任务、经济社会发展的指导方针和主要目标作出全面系统深入的解读，他重点阐述了“十五五”时期要着力实现高质量发展取得显着成效、科技自立自强水平大幅提高、进一步全面深化改革取得新突破、社会文明程度明显提升、人民生活品质不断提高、美丽中国建设取得新的重大进展、国家安全屏障更加巩固等7方面主要目标。他建议澳门编制“三五”规划时做好与“十五五”规划建议的衔接，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，推动澳门经济适度多元发展。侯建国分12个领域介绍“十五五”时期对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务和重大举措，包括建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、建设强大国内市场、加快构建高水平社会主义市场经济体制、扩大高水平对外开放、加快农业农村现代化、促进区域协调发展、繁荣发展社会主义文化、加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型、推进国家安全体系和能力现代化，以及高质量推进国防和军队现代化。他还结合《建议》内容，分享对澳门如何发挥优势，更好融入和服务国家发展大局的看法。特区政府各主要官员、行政会委员、立法会议员、司法界官员、以及特区政府局厅级官员等约600人出席了今日首场宣讲会。
新闻局
第十五届全国运动会闭幕岑浩辉：澳门继续为体育强国建设贡献力量
第十五届全国运动会闭幕式今（21）日在深圳举行，全国政协主席王沪宁宣布十五运会闭幕。十五运会组委会和残特奥会组委会执行主任、行政长官岑浩辉在闭幕式上致辞时表示，未来将继续发挥澳门独特优势，积极融入和服务国家发展大局，为体育强国建设与大湾区融合发展贡献更多力量。全球首个“城市全景闭幕式”于晚上8时在深圳宝安欢乐剧场举行。十五运会组委会执行主任、广东省省长孟凡利，十五运会组委会执行主任、香港特别行政区行政长官李家超，十五运会组委会执行主任、澳门特别行政区行政长官岑浩辉，十五运会组委会主任、国家体育总局局长高志丹先后致辞。岑浩辉致辞时首先代表澳门特区政府，向国家主席习近平和中央政府的指导与支持表示衷心感谢，向所有为十五运会成功举办作出贡献的朋友们，致以诚挚的感谢与敬意。他表示，本届全运会从开幕的激情点燃，到赛场的拼搏逐梦，再到此刻的华彩收官，生动展现了新时代中国体育事业发展的新成就和中国式现代化在粤港澳大湾区的新气象，共同谱写了“一国两制”下区域合作的新篇章。澳门作为承办方和参与者，积累了宝贵的办赛经验，取得了参与全运会以来的最佳成绩，对此深感荣幸与自豪。十五运会闭幕式上举行了中华人民共和国运动会会旗交接仪式。十五运会组委会3位执行主任，澳门特区行政长官岑浩辉、香港特区行政长官李家超、广东省省长孟凡利先后接过会旗，最后由十五运会组委会主任、国家体育总局局长高志丹将会旗移交予湖南省省长毛伟明。第十六届全国运动会将于2029年由湖南省举办。
新闻局
岑浩辉祝贺澳门特区体育代表团取得参与全运会以来最佳成绩
行政长官岑浩辉今（21）日向参与第十五届全国运动会的澳门特区体育代表团发函，祝贺代表团在本届全运会多项赛事均有亮眼表现，并取得了历来最佳成绩，全文如下：澳门特区体育代表团：欣悉澳门特区体育代表团在第十五届全国运动会多项赛事均有亮眼表现，并取得了历来最佳成绩，令广大居民深感自豪与振奋。本人代表特区政府，向澳门特区体育代表团全体成员表示最诚挚与热烈的祝贺，并衷心感谢澳门赛区每名工作人员和志愿者的辛勤付出和无私奉献，为粤港澳大湾区的融合发展谱写了崭新篇章。澳门特区体育代表团取得的佳绩，是运动员在竞技场上奋力拼搏、挑战自我及长期刻苦训练的成果，特区政府将继续支持澳门运动员参加各项大型赛事，在竞技舞台上持续超越自我，实现理想。希望澳门特区体育代表团全体成员和澳门广大运动健儿在日后的赛场上继续奋勇拼搏，再创佳绩，为澳门赢得更多荣誉！
新闻局
特区政府经综合研判后决定2026年公务员薪酬不作调整
关于公务人员加薪的问题，经公务人员薪酬评议会讨论并提交报告，特区政府认同需审慎考虑公务人员调薪的问题。虽然现时政府财政尚算稳健，但整体经济前景仍存有不确定性，现时部份行业复苏缓慢。考虑到公务人员在2024年初已获调薪（升幅为3%)，而且由2024年10月至2025年9月共12个月的平均通胀率仅为0.24%，以及公务人员调升薪酬将增加政府的长远开支，故应加倍审慎考量。因此，经综合研判，特区政府决定2026年公务人员的薪酬不作调整。
澳门特区政府
特区政府将举办“中共二十届四中全会精神宣讲会”
应澳门特别行政区政府请求，经中央批准，中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员，中国科学院院长、党组书记侯建国和中央宣讲团成员，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东来澳，向本澳社会各界宣讲中共二十届四中全会精神。特区政府将于本月22日下午3时，在中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体举办面向各界代表的“中共二十届四中全会精神宣讲会”。中共二十届四中全会意义重大，习近平总书记发表了重要讲话，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》主要阐述“十四五”时期我国发展取得重大成就、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位、“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化、“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循的原则和主要目标等内容，瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。特区政府定必团结带领澳门各界认真学习贯彻四中全会精神，抓紧“十五五”规划带来的新机遇，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。新闻局网站（www.gcs.gov.mo）及澳门广播电视将全程直播22日下午的宣讲会，欢迎广大公众收看，共同学习中共二十届四中全会精神。
新闻局
教青局“幼儿首次入学中央登记措施”说明会11月20日起报名
教育及青年发展局将于2026年1月继续实施“幼儿首次入学中央登记措施”（下称“中央登记”），请2021年至2023年出生且准备在2026年9月首次于澳门入读幼儿教育阶段的幼儿家长留意2026/2027学年措施日程的安排。 “中央登记”由2026年1月6日至16日接受登记，家长须以子女的一户通帐号/在教青局网页为子女填报资料，以作登记。为方便家长到学校面谈及办理入学手续，本年将继续沿用“面谈二维码”和“首次入学二维码”；家长应留意学校发布通知的方式及要求，然后带同子女按学校通知的时间，到校出示“面谈二维码”进行面谈，当面谈期结束后，教青局和学校会公布正取生名单，正取生的家长须考虑清楚，并在指定期内于一户通/教青局网页确认入读一所学校。网上确认期后，学校会公布候补生的录取名单，已在网上确认的正取生和获录取的候补生家长须在学校通知的期间，持“首次入学二维码”到决定入读的学校办理入学手续。为让家长认识措施的日程重点及具体安排，教青局将于2025年11月29日至12月10日期间举办4场说明会。欢迎家长于2025年11月20日起在一户通/教青局网址www.dsedj.gov.mo“常用资讯”，登入“活动查询/登记”进行报名，每场名额有限，教青局将在每场说明会举行前一天发送手机短讯通知报名者，家长入场时须出示有关短讯。倘家长未能到场参加，可留意教青局脸书“教菁社区”线上直播或观看重播。说明会设有葡语及英语即时传译专场，举行的日期、时间等资讯请见下表。倘有特别情况导致未能如期举行说明会，教青局将于举行说明会前一天以短讯通知已报名的家长。如有查询，请于办公时间内致电8397 2309。澳门区日期时间地点地址 2025/12/06 （星期六）下午2:30–3:30 圣公会（澳门）蔡高中学（分校）礼堂澳门马揸度博士大马路266号 2025/12/10 （星期三）下午6:00–7:00 （设网上直播）教青局一楼仲尼堂澳门约翰四世大马路7-9号晚上7:30-8:30 （设有葡语及英语即时传译）离岛区日期时间地点地址 2025/11/29 （星期六）上午11:00-12:00 濠江中学附属英才学校礼堂氹仔成都街扫描二维码可获取说明会资讯及网上登记 https://portal.dsedj.gov.mo/webdsejspace/site/talao/2627/index.jsp
教育及青年发展局
主动对接国家“十五五”规划　带动本澳经济社会高质量发展
行政长官岑浩辉今（19）日在立法会全体会议上表示，特区政府将主动全面对接国家“十五五”规划，科学编制澳门特区“三五”规划，明确未来五年发展目标。同时，将继续全力支持中小企提升竞争力，提振社区经济，以及保障本澳居民优先就业。岑浩辉表示，“十五五”时期将是国家基本实现社会主义现代化的关键时期，特区政府已全面总结特区“二五”规划和开展“三五”规划的编制工作，积极对接国家“十五五”规划，有效落实特区的战略部署，进一步发挥“一国两制”优势，更好融入和服务国家发展大局。关于经济适度多元发展，他指出，特区政府致力因地制宜发展澳门新质生产力，着力展开相关的政策研究，包括正开展的国际科技产业园研究，以及2026至2030年澳门科技产业、会展业、金融业发展规划的研究。同时，将加大力度优化口岸管理，推动“硬联通”促进人员、车辆和货物通关便利，以及积极统筹教育、科技、人才一体化发展，为着力推进经济适度多元发展注入更多动能。岑浩辉表示，特区政府致力推动中小企发展，将通过强化财务支援、协助提升能力、打造品牌等，多方面提升中小企竞争力，续推系列惠企措施，包括税务减免、“中小企业银行贷款利息补贴计划”、“鼓励企业升级发展补贴计划”，以及推出“2026年中小企数字化支援服务＂，助商户打造品牌知名度；并推动居民和旅客到社区游览消费，拓展“演唱会+社区消费优惠计划”等，提振社区经济。他强调，政府会与中小企共同应对营商环境和消费模式的变化，能够做的，政府都会尽力做，中小企也要承担起营商的主体责任。岑浩辉表示，特区政府坚定保障本澳居民优先就业，已成立“促进就业协调工作组”并开展大量工作，积极通过招聘会、专场配对会及就业转介等渠道，成功协助本澳居民实现就业配对。同时鼓励和支持居民提升就业能力，针对性培养“1+4”产业所需的应用型人才，早前推出的综合职业培训平台，整合不同部门及高等院校资源，开办多种类型培训及考证课程，实现“精准培训”与“岗位需求”的高效对接，为居民参与培训提供更大便利。还会持续有效整合劳动市场空缺资料，确保公共工程和服务判给商优先聘用本地雇员，推动金融机构、高等院校等向本地居民释放更多工作职位。他又指出，政府着力保障雇员权益，提升年假、产假及强制性假日等劳动基准，是修订《劳动关系法》优先跟进的内容，将尽快开展修法的咨询工作。此外，产假报酬补贴计划延长一年至2026年底，至于会否恒常化，将结合社会经济发展的实际情况进行研判。至于四大重点工程项目的进展，岑浩辉表示，有关工作正有序推进，澳琴国际教育（大学）城将分三期建设；澳门国际综合旅游文化区正广泛收集社会意见，当中，暂名为澳门国博文化馆的项目预计2026年可开展建筑概念设计招标等工作；澳门珠江西岸国际航空运输枢纽（港）正全面推进机场扩建填海工程，设于横琴的澳门国际机场前置货运站早前已动工。澳门科技研发产业园方面，政府已设立由行政长官领导的筹建工作组作出跟进，将于本月底启动意见征集，并计划于2026年设立“澳门国际科技产业中心”，作为科技园的先导及试验平台。岑浩辉表示，本澳有不少优秀的中型科研企业，但欠缺集聚地，就此，科技园将按“企业需求、市场需求主导”的原则，因应澳门实际环境，优先引入集成电路、生物医药、数字科技及航天科技四大领域的业务。就议员提及澳琴联动发展的议题，岑浩辉指出，今年初特区政府与横琴粤澳深度合作区执委会联合发起成立中国 — 葡语（西语）国家经济贸易服务中心，通过该非营利机构发挥平台作用，促进多领域务实合作，助力内地企业“走出去”，吸引国际投资者落户澳琴。他补充，目前与葡语、西语国家的金融合作已取得阶段性成果，将积极围绕重点产业开展联合招商，对外展示“澳门+横琴”发展机遇，期望引进葡语、西语国家金融机构落户澳琴。同时，会推出常态化互换机制，设立新的“人民币资金便利安排”，提供较长期限的人民币融资，并会大力推介澳门债券市场与数字澳门元项目。关于即将实施的《投资基金法》，岑浩辉表示，该项法律将于明年1月1日起生效，现正全面部署宣传推广，以确保业界无缝衔接新法的实施；同时，计划推出相关的针对性税务优惠，精准吸引优质基金管理实体落户本澳。特区政府亦正推进设立政府产业基金和引导基金的相关工作，并期望未来引入更多私募基金，达至相互发展，相信可以为本澳经济适度多元化带来更大的助力。
新闻局
岑浩辉：办好民生实事　回应居民诉求
行政长官岑浩辉今（19）日列席立法会全体会议，就2026年施政报告内容回答议员提问。他强调，特区政府特别关注“一老一少”问题，将持续出台支持生育、养育、教育政策，并致力保障长者的养老生活及其医疗福利，切实办好各项民生实事，有效回应居民诉求。岑浩辉表示，少子化是全球趋势，特区政府积极从“生育、养育、教育”三方面作出应对，包括续推《医学辅助生殖补助计划》，构建养育友善环境及优化托儿服务，优化教育资源配置等。政府除了继续实施育儿津贴计划、发放出生津贴外，还将免费“非侵入性胎儿染色体基因检测＂服务对象扩展至所有年龄层的孕妇，以及建立学童健康体检新机制。此外，2026年预计增加约150个2岁以下幼儿托额，并发展社区育儿支援网络向家长提供协助。岑浩辉指出，预料少子化问题将持续影响本澳教育系统，政府正从开展专项研究、优化资源配置、支持学校和教师转型、调节班级规模等多方面着手，以短、中、长期策略促进本澳教育长远的均衡发展。对于长者事务及老龄化问题，岑浩辉表示，政府致力优化长者生活保障，实现“老有所养、老有所医、老有所乐”，构建涵盖生命全周期的民生保障体系。将健全居家、社区、机构的养老体系，强化对独居长者和“两老家庭”的支援服务，优化“社会保障给付恒常调整机制”。同时构建覆盖预防、诊治、康复、长期护理的全周期健康服务体系，并通过提升生活品质，增强长者幸福感，鼓励他们参与社会活动。此外，政府高度重视应对老龄化的政策，将在下一阶段的长者服务十年行动计划及相关措施中，积极推动人工智能技术在社区养老领域的应用，实现智慧养老。有议员关注本澳青年发展，岑浩辉强调，政府积极为青年成长成才创设更多机遇，透过就业配对、创业扶持、产教融合、区域交流等多措并举作出支持。其中，“促进就业协调工作组”已协助逾4,000名青年成功就业。政府也推出“琴澳居民招聘专区”和“澳门青年大湾区职业之路资助计划”，鼓励青年在就业上更好融入国家和大湾区，续办“职出前程实习计划”让青年吸收工作经验，支持青年创业方面则有“青年创业援助计划”。有关城市规划和都市更新，岑浩辉表示，《澳门特别行政区城市总体规划（2020-2040）》提出“一河两岸”概念，将在内港及下环区打造具备便利交通、景观特色及经济集聚的湾区；远景将建立融合防灾元素且具活力的沿岸商业街及水岸公园，通过整治增强内港一带的韧性。另外，政务会议决定把都更公司纳入运输工务司司长监督管理，该公司有序推动都更建设，正分析暂住房的租金和分配方式，以及研究扩大现有暂住房和置换房的适用范围。多名议员提出有关公共行政改革的问题，岑浩辉表示，精简政府组织架构是本届政府深化公共行政改革的重点。政府将按照新制定的《公共部门及实体的设置及组织架构的一般制度》，分阶段、按计划检视和优化部门组织架构，目前已完成行政会秘书处重组、印务局并入法务局、全面检讨市政署职能等工作，今年也会修订行政公职局的组织法规，以及开展一系列机构合并及完善职能配置的检视，期望2029年前完成相关工作。岑浩辉指出，调整组织架构是项艰巨的系统工程，需得到社会和公务员团队的支持和理解，期望公务员在新架构下携手推动施政创新与效率提升，继续秉持服务市民的初心。他肯定和感谢全体公务员一直以来的辛勤付出，特区政府相当重视公务人员的合理诉求。此外，为进一步落实“爱国者治澳”原则，所有现职公务人员均须依法宣誓拥护《澳门特别行政区基本法》和效忠澳门特别行政区，政府亦会继续加强对公务人员的爱国爱澳教育工作，透过培训提升各级公务人员的国情认知与法治思维。岑浩辉在立法会全体会议上回答了32位议员的提问，议题内容还包括经济适度多元发展、国家“十五五”规划、特区“三五”规划、保障居民就业、劳动权益、职业培训、外雇制度、振兴经济、中小企提质发展、投资基金法、产业基金、“澳门+横琴”定位、横琴合作区建设、四大重点工程项目、体育文旅结合、提升司法效率、打造更高水平对外开放平台，以及“爱国者治澳”原则等。
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明年施政报告优化民生制度体系切实办好民生实事
【新闻局】行政长官岑浩辉发表《2026年施政报告》《2026年施政报告》提出，秉持“尽力而为、量力而行、精准扶助、资源下沉”的原则，不断改善和优化民生，有效回应居民诉求，切实保障居民就业、养老、医疗及教育等方面的权益。明年将落实系列惠民措施，继续实施现金分享计划，推行多项税务优惠措施。系列惠民措施具体包括：保障居民就业权益，把促进本地居民就业作为关乎大局稳定的重点工作来抓，方向是：只要本地居民能够做的、愿意做的，就优先聘用本地居民。政府将全面检讨并完善外地雇员审批制度，更好地动态调控外地雇员数量。依法加强打击非法工作的执法力度。有针对性地解决青年的就业问题。通过“促进就业协调工作组”统筹协调跨部门资源，推动公共部门公共判给工程和服务优先聘用本地雇员。重点要求金融机构、高等院校等向本澳居民释放出更多工作岗位。完善劳动范畴法律法规。加强就业及培训工作，将“就业+培训”专项计划拓展至金融、建筑及公共事业领域。推动综合职业培训平台建设，首阶段引入公立高等院校及受资助团体，预计2026年提供500个培训课程。社会保障和社会服务方面，持续完善双层式社保制度，持续发放社会保障给付及各种津贴，调升失业津贴、疾病津贴、结婚津贴及丧葬津贴。降低照顾者津贴申请门槛，调升照顾者津贴。向援助金受益家庭额外多发放一个月全额援助金。调升“三类弱势家庭特别补助”和“社会融和计划”的发放金额。推动无障碍环境立法的前期工作。特区政府积极应对少子化问题，继续发放育儿津贴，优化医学辅助生殖补助计划，扩大孕妇的免费非侵入性胎儿染色体基因检测，由现时的35岁或以上扩大至所有年龄层的孕妇。加大对孕产妇的关怀和支援。优化托儿服务，预计增加约150个2岁以下幼儿托额。构建覆盖孕期至育儿的支援服务网络。持续完善长者服务，实施“2026至2035年长者服务十年行动计划”，试点跨境养老服务，将与珠海、中山相关部门及合作机构持续沟通，启动内地院舍转介试点安排。促进福利跨境连通。进一步扩大覆盖内地的医疗保险津贴范围至广东全省及福建省，合资格居民每年津贴金额上限1,000澳门元。推进粤澳社保公共服务深度对接，计划修法消除社保权益壁垒。施政报告提出，要提升医疗服务水平。深化仁伯爵综合医院与协和澳门医学中心的协作，建立与北京协和医院的线上远程会诊机制，提升本澳疑难重症的诊治水平，研究引入核医学治疗，在仁伯爵综合医院成立胸痛中心和卒中中心。加强卫生中心心理保健和治疗服务能力，社团的心理咨询门诊增至10,000个资助名额。持续优化房屋政策。推进社会房屋建设。有序推进新城A区A5、A6、A10及A11地段社屋设计建造工程，预计2026年至2027年陆续竣工，合共提供4,088个单位。研究实施两房单位可分配予二人家团的可行性。优化经济房屋政策。为回应社会对经屋户型调整的需求，制订置换制度实施方案后送交立法会审议。持续推进新城A区经屋项目建设。发展大众和竞技体育。延续全运会效益，举办各类大众体育活动。推进体育资源下沉，充分利用东区-2的B13地段、南湾湖C8地段及氹仔BT7地段的三幅临时用地规划新的体育设施，东区-2的B4地段公共房屋裙楼体育设施将于2026年完成和投入使用。支持竞技体育发展。促进教育、科技、人才一体化高质量发展，完善教育体系，拓展人工智能通识教育。推出澳门智慧教育平台，资助学校配备AI教室。优化教学软硬件，支持学校发展。支持高等教育创新发展。加强高校科技研发及成果转化工作。依托中医药产业园建立的技术平台，与内地知名高等院校合作推动成果转化。完善人才申请审批与续期服务，做好第三期人才引进工作。推出新一阶段“持续进修发展计划”。特区政府重视做好青年工作，鼓励青年参与社会工作，培养爱国情怀与社会责任感。优化青年就业配对、职前辅导活动。“澳门大专学生内地实习计划”名额增加至620个，完成实习的学生获一次性定额津贴5,000澳门元。增加“澳门青年专业发展计划”、本地实习计划等名额，让青年到本地和内地知名企业实习。施政报告指出，民之所盼，政之所向。特区政府始终坚持以市民为中心，在发展中增进民生福祉，施政的最终目标就是为市民创造更加美好的生活。特区政府将坚持特区整体利益、长远利益优先，透过稳健、具预见性、前瞻性的施政，确保经济社会健康长期可持续发展。但不会为了短期效应，只顾一时掌声，增加长期负担，甚至留下严重后遗症。
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锐意改革提效能聚力攻坚促多元行政长官发表《2026年施政报告》
行政长官岑浩辉今（18）日下午3时在立法会发表题为“锐意改革提效能聚力攻坚促多元”的《2026年施政报告》，提出明年特区政府施政总体方向：深化行政改革、加力促进多元、精准优化民生、融入国家大局。岑浩辉表示，国家“十五五”时期为澳门经济适度多元发展和民生改善提供广阔空间和重大历史机遇，为澳门特区保持长期繁荣稳定、实现更好发展进一步明确了目标和方向，注入了新的巨大动力。澳门目前正处于由复苏性增长迈向高质量发展的转型时期，经济呈现稳中向好态势。澳门必将深入贯彻落实习近平主席视察澳门的系列重要讲话精神，紧抓新时代“一国两制”的巨大机遇，站高望远，锐意进取，以深化公共行政改革和促进经济适度多元发展为两大主要任务，不断提升特区治理效能。《2026年施政报告》提出明年特区政府主要施政目标：经济持续复苏，经济适度多元取得实质进展，本地生产总值保持正增长，营商环境进一步改善，经济活力不断增强。横琴合作区建设取得新进展，澳琴一体化进一步加强。居民就业得到有效保障，民生工作进一步优化，弱势群体得到切实关顾。行政改革和法律改革深化推进，治理效能进一步提升，国家安全得到有力维护，社会大局祥和稳定。2026年特区政府施政重点包括以下9个方面：一、筑牢国家安全屏障，维护社会大局稳定。健全维护国家安全的法律体系，适时启动制订《澳门特别行政区维护国家安全委员会》法律及修订配套法规，持续推动预防、调查及遏止恐怖主义行为的立法工作，争取2026年内开展该法案的公开咨询工作。夯实爱国爱澳根基，继续强化与爱国爱澳社团联动协作机制，团结和调动一切可以调动的力量和积极性，优化现行社团法例，规划和引导社团建设。持续完善《民防总计划》及各项专项应变计划，持续推动“天眼”建设。成立青少年爱国主义教育工作领导小组。研究编制“全民国家安全教育总体规划”。二、深化公共行政改革，提升特区治理效能。特区政府将围绕“提升特区治理效能”的总体目标，充分发挥公共行政改革领导及统筹协调机制的作用，秉持澳门的事情“大家商量着办、大家一起办”的理念，持续深化推进公共行政改革。加快推进“放管服”改革。重整部门职能架构，按照新生效的政府组织结构法规，对部门职能进行重整和归口管理。着力推进公务人员人才队伍建设，深化电子政务建设，积极拓展跨境政务服务。健全特区法律体系，订定2027年中期立法规划，有序落实年度立法规划，推进大湾区多元化纠纷解决机制建设和区际司法法律协助，加强司法人员培训。强化行政和立法之间的良性互动。三、巩固经济复苏势头，着力促进适度多元。推动经济稳健复苏，吸引旅客到社区消费，打造特色消费社区和商圈。推动中小企向专业化、精品化及特色化发展。多管齐下，从加大政策支持、增加资金投入、优化营商环境等方面，着力培育具有国际竞争力的新产业，促进“1+4”经济适度多元发展取得实质成效。促进博彩业依法健康有序发展，做优做强综合旅游休闲业。推进设立政府产业基金及引导基金。稳步推进中医药大健康产业发展，持续推动现代金融业提质发展，加快培育高新技术产业，稳步提高会展商贸业竞争力，推动文化及体育产业持续发展。推动数字经济加快发展，加强和优化招商工作。四、对标“三个要看”要求，加快推进横琴建设。打造澳琴融合标杆，重点打造一批标志性、有带动效应的工程和项目。促进澳琴产业联动发展，联动打造文旅会展商贸高地，创新中医药大健康产业链，共建澳琴跨境金融新格局，共同培育新质生产力。着力招商引资引才，推进“澳门诚信店”商户落户合作区，推动高水平人才高地建设。促进澳琴民生和社会服务融合，健全澳门青年就业支持体系，打造趋同澳门的教育服务体系，便利澳门居民在合作区就医，逐步推动跨境养老服务发展。构建澳琴一体化发展新格局，稳步推进基础设施“硬联通”，持续深化规则机制“软联通”。构建高效治理格局，选派更多澳门优秀公务人员参与合作区建设。五、优化民生制度体系，切实办好民生实事。秉持“尽力而为、量力而行、精准扶助、资源下沉”的原则，不断改善和优化民生，有效回应居民诉求，切实保障居民就业、养老、医疗及教育等方面的权益。致力为青年成长成才创造更好环境和条件。落实系列惠民措施，继续实施现金分享计划，推行多项税务优惠措施。六、推动文化“基地”建设，促进文明交流互鉴。展现“文化之城”魅力，加强文化遗产和文物的保护与活化，持续发掘及整理本澳具潜力的非物质文化遗产，打造具国际性及学术性的文化交流活动。征集及支持本地演艺、非遗及文创项目赴内地、东盟及“一带一路”地区开展巡演或展示。七、完善城市基础设施，建设智慧宜居城市。加快基础建设，持续做好城市规划，优化空间布局。落实《都市更新法律制度》，推动“佑汉七栋楼群”及其他重建项目。完善城市基础设施，健全城市防灾减灾体系，提升应急处置能力。打造现代美丽宜居澳门，增加和优化市政休闲设施。深化建设减碳指引体系，落实“双碳”目标。深化跨范畴跨部门市容美化治理机制。八、更高水平对外开放，融入国家发展大局。积极参与高质量共建粤港澳大湾区，落实《2026年粤港澳大湾区建设重点工作安排》，探索建立粤港澳三地行政首长联席会议制度，协同落实大湾区建设重点任务。加强基础设施互联互通，强化区域旅游合作，深化科技创新及金融合作，支持和鼓励业界用足用好《关于修订〈CEPA服务贸易协议〉的协议二》的优惠措施，推进粤港澳人才培育合作。在民生和公共服务领域加强合作，便利居民在大湾区工作生活。更好发挥和拓展中葡平台功能，推动中葡论坛第六届部长级会议成果落地，深化与葡语国家的合作机制。深化国际经贸科技交流合作，积极参与和助力“一带一路”建设，深化与内地省市合作。在深化区域合作中把握机遇，在融入和服务国家大局中拓展空间。九、编制特区“三五”规划，推进重点项目建设。编制《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》，贯彻落实习近平主席系列重要讲话精神，主动对接国家“十五五”规划等重要规划，在广泛听取社会各界意见及科学论证的基础上，编制及公布“三五”规划。相关领域制定相应的专项规划或落实计划。积极推进四个重大工程项目建设：澳琴国际教育（大学）城、澳门国际综合旅游文化区、澳门珠江西岸国际航空运输枢纽（港）、澳门科技研发产业园。
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